Phát triển Lâm Đồng trên "ba trụ cột" (kỳ 3)
Cập nhật lúc 08:09, Thứ Tư, 30/11/2016 (GMT+7)
Xây dựng kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển 
 
Nhu cầu phát triển không chỉ dừng lại ở lĩnh vực kinh tế mà đi cùng đó còn cả lĩnh vực văn hóa, xã hội. Vì vậy, “xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ” đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đó là tinh thần mà Nghị quyết 06 của Tỉnh ủy đặt ra.
 
Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bao gồm: Hạ tầng giao thông, đô thị, năng lượng, thông tin, công nghiệp, thương mại, nông nghiệp, giáo dục, y tế, khoa học… và các thiết chế văn hóa. Đây là 1 trong 5 khâu đột phá phát triển kinh tế - xã hội của Lâm Đồng và đã huy động nguồn lực đầu tư đáng kể, góp phần quyết định việc duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, ổn định chính trị, đảm bảo an sinh xã hội trong thời gian qua. 
 
Ba lĩnh vực trọng tâm 
 
Một số chỉ tiêu phấn đấu đến năm 2020 
 
- Xây dựng hoàn thành cao tốc Dầu Giây - Liên Khương và các tuyến quốc lộ, xây mới và nâng cấp các tuyến tỉnh lộ và đường vành đai; nhựa hóa, bê tông hóa toàn bộ đường trục xã, liên xã. Nâng cấp Cảng hàng không Liên Khương đạt tiêu chuẩn 4E.
- Thành phố Đà Lạt và vùng phụ cận cơ bản đạt tiêu chí của thành phố trực thuộc Trung ương, Bảo Lộc đạt đô thị loại 2, Đức Trọng đạt đô thị loại 3.
- Tỷ lệ hộ dân nông thôn được sử dụng điện đạt 99%.
- Lấp đầy 100% Khu công nghiệp Lộc Sơn và 70% Khu công nghiệp Phú Hội.
- Hoàn thành thay cáp đồng bằng cáp quang mạng ngoại vi, tỷ lệ cáp ngầm đạt 80 - 90%.
- 90% dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh. 
- Ít nhất có 100 xã đạt nông thôn mới.
- Có từ 75 - 80% trường công lập đạt chuẩn quốc gia.
- Trên 80% trạm y tế đạt chuẩn quốc gia về y tế.
- Trên 95% thôn và 85% xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới; 90% tổ dân phố và 80% phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị.
- Số phòng khách sạn đạt chuẩn cao cấp chiếm khoảng 20%/tổng số phòng.
- Hoàn thành xây dựng hạ tầng Khu Văn hóa Thể thao và sân vận động 20 ngàn chỗ.
Quá trình xây dựng kết cấu hạ tầng trên địa bàn Lâm Đồng trong 5 năm gần đây được tỉnh xác định lĩnh vực trọng tâm ưu tiên đó là giao thông, thủy lợi và hạ tầng kỹ thuật đô thị. Bởi chỉ khi thiết lập mạng lưới giao thông đối ngoại, đối nội - nhất là trên địa bàn đồi núi rộng lớn, giao thông cách trở  như Lâm Đồng - được thông thương sẽ là “chìa khóa” mở ra cánh cửa phát triển kinh tế - xã hội. Cùng đó là việc đầu tư thủy lợi phục vụ nền sản xuất nông nghiệp mà Lâm Đồng có lợi thế, bên cạnh phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị phục vụ phát triển du lịch và cải thiện, nâng cao đời sống cho người dân. 
 
Theo báo cáo Chuyên đề “xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ” 5 năm trở lại đây, điểm nổi bật là giao thông đối ngoại từng bước được “nâng cấp, hoàn thiện”, giao thông nông thôn “có bước phát triển nhanh chóng”… Cụ thể, bên cạnh các tuyến quốc lộ đã được nâng cấp, Lâm Đồng đã đầu tư hơn 252 km đường tỉnh, huyện và đô thị, đặc biệt có khoảng 2.018 km và 1.549 m cầu thuộc hệ thống giao thông nông thôn được đầu tư theo phương thức “nhân dân làm công trình, Nhà nước hỗ trợ vật tư”, đạt tỷ lệ cứng hóa trên 66,4% và có tới 9/11 bến xe đầu tư theo hình thức xã hội hóa, hạ tầng hàng không được mở rộng khai thác các tuyến bay nội địa đi và đến. Mạng lưới đô thị được đầu tư đã làm thay đổi diện mạo đô thị trên nhiều tiêu chí, bao gồm: Đường giao thông chính trong nội thị đạt khoảng 834 km, tính chung cho các đô thị có mật độ từ 7 - 10 km/km2 so với đất xây dựng; tỷ lệ dân cư đô thị được cung cấp nước sạch đạt 67%; tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn đô thị 67,8%, ở nông thôn 22,5%; tỷ lệ xử lý hợp vệ sinh chất thải y tế đạt 90%. Riêng thành phố Đà Lạt có nhà máy xử lý nước thải tập trung với công suất 7.400 m3/ngày đêm… Mặt khác, với tổng diện tích gieo trồng hàng năm trên 300 ngàn ha, nhu cầu nước tưới vô cùng quan trọng, đến nay đã đảm bảo chủ động nước tưới cho 141 ngàn ha, đạt 58,5% so với tổng diện tích gieo trồng cần tưới; xây dựng được hơn 43 ngàn ha đất sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao góp phần lớn vào mức tăng trưởng ngành nông nghiệp hàng năm. 
 
Các lĩnh vực quan trọng khác
 
Ngoài 3 lĩnh vực trên, các lĩnh vực hạ tầng năng lượng, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, thương mại, y tế, giáo dục, văn hóa, khoa học - công nghệ, thông tin tuyền thông… được Tỉnh ủy đánh giá “đều có bước phát triển tốt, cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển chung”. Đơn cử, các khu công nghiệp đã được ngân sách bố trí xây dựng hạ tầng trên 125,6 tỷ đồng và 6 cụm công nghiệp đã bố trí vốn 72,5 tỷ đồng. Cùng với hệ thống cung cấp điện năng, hạ tầng thông tin truyền thông bao phủ khắp địa bàn tỉnh, giải quyết tốt nhu cầu sản xuất, kinh doanh, đảm bảo thông tin thông suốt, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho người dân. Hệ thống thương mại với 5 siêu thị, 18 chợ thành thị và 55 chợ nông thôn cùng với chuỗi cửa hàng bách hóa đảm bảo nhu cầu hàng hóa, dịch vụ của người dân và du khách. Bên cạnh đó, hệ thống giáo dục, y tế được đầu tư toàn diện cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo nhu cầu học tập, chăm sóc sức khỏe, từng bước hoàn chỉnh theo chuẩn quốc gia và không chỉ có người dân trong tỉnh mà còn thu hút học sinh đến học tập và người dân đến khám chữa bệnh. Về lĩnh vực văn hóa, các thiết chế văn hóa, thể thao được đầu tư khá đồng bộ từ bảo tàng, thư viện, các trung tâm văn hóa, quảng trường, công viên, di tích lịch sử… đến sân bãi rèn luyện thể thao từ tỉnh đến cơ sở… Đặc biệt, hạ tầng nông thôn mới đã có 58 xã cơ bản đạt chuẩn, nâng bình quân các xã toàn tỉnh đạt 15,67 tiêu chí và một huyện đạt chuẩn nông thôn mới.
 
Phát triển nhanh hệ thống kết cấu hạ tầng
 
Việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, ngoài vốn ngân sách còn phải huy động các nguồn lực xã hội tham gia đầu tư. Trong giai đoạn 2011 - 2015, tổng mức đầu tư xã hội trên các lĩnh vực của Lâm Đồng đạt gần 81 ngàn tỷ đồng. Và theo báo cáo của UBND tỉnh năm 2016, tổng mức đầu tư xã hội ước đạt 23.000 tỷ đồng, bằng 100% kế hoạch, tăng 8,5% so cùng kỳ, chiếm khoảng 36% GRDP. Điều đó cho thấy, tỷ lệ đầu tư toàn xã hội trong GRDP năm sau cao hơn năm trước, bởi có đầu tư mới mang lại sự phát triển không chỉ kinh tế mà còn cả mặt xã hội. 
 
Tuy nhiên, theo Nghị quyết 06 của Tỉnh ủy ban hành mới đây về “Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ giai đoạn 2016 - 2020 và định hướng đến năm 2025” đánh giá thì việc “đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh”. Qua đó Nghị quyết 06 chỉ rõ các mặt hạn chế đó là: Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách còn khó khăn, vốn huy động ngoài ngân sách còn hạn chế, việc phân bổ quản lý vốn đầu tư còn nhiều bất cập…; tiến độ triển khai một số công trình dự án chậm, chất lượng thi công và tính đồng bộ chưa đảm bảo. Do đó, đặt ra mục tiêu “phát triển nhanh hệ thống kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội” theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đề ra mà trọng tâm là “phát triển hạ tầng giao thông, thủy lợi và hạ tầng đô thị” đồng thời với phát triển đồng bộ hạ tầng các lĩnh vực khác nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh. 
 
Với mục tiêu trên, đòi hỏi phải có giải pháp toàn diện để thực hiện một cách hiệu quả. Trong các giải pháp Nghị quyết 06 đề ra, cần phải làm tốt công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch về kinh tế - xã hội và quy hoạch đô thị. Đồng thời, thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, cải cách thủ tục hành chính không nằm ngoài mục đích tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để thu hút doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư xây dựng các lĩnh vực kết cấu hạ tầng. Đặc biệt, tỉnh xác định “nguồn vốn ngân sách có vai trò quyết định, nguồn vốn xã hội hóa là cơ bản, chiếm tỷ trọng lớn trong đầu tư xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội”. Đi cùng đó là thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý đất đai và hệ thống kết cấu hạ tầng. 
 
HỒ XUÂN TRUNG

 

,
.