Nỗ lực xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh

Để xây dựng tổ chức Đảng và bộ máy chính quyền các cấp ngày càng trong sạch, vững mạnh, những năm qua, tỉnh Lâm Đồng đã chú trọng triển khai nhiều giải pháp tích cực nhằm từng bước đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điều hành của cấp ủy đảng và hệ thống chính quyền các cấp. Từ đó, phát huy tối đa hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của bộ máy chính quyền cơ sở; góp phần giữ vững ổn định chính trị, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

 

Người dân đến giao dịch tại bộ phận một cửa trung tâm hành chính huyện

 

Công tác xây dựng, củng cố hệ thống chính trị các cấp, xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh được tỉnh triển khai tích cực, đảm bảo theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII) và Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị với quyết tâm chính trị cao, có trọng tâm, trọng điểm. Các cấp ủy, tổ chức Đảng đã cụ thể hóa và triển khai thực hiện nghiêm túc, có lộ trình, bước đi phù hợp, với nhiều cách làm sáng tạo. Tổ chức bộ máy hệ thống chính trị cũng từng bước được sắp xếp tinh gọn hơn. Tỉnh cũng đẩy mạnh thí điểm một số mô hình tổ chức mới và sắp xếp lại một số đơn vị hành chính cấp xã và sáp nhập thôn, tổ dân phố, từng bước giảm đầu mối, cấp trung gian, số lượng cán bộ lãnh đạo, giảm biên chế, giảm chi phí hành chính, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Việc thực hiện tốt quy chế phối hợp và các quy định về phân công, phân cấp trong quản lý, điều hành, tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, công chức đã có chuyển biến tích cực, từng bước khắc phục tình trạng sách nhiễu, phiền hà với Nhân dân. Công tác quản lý hành chính cũng ngày càng được tăng cường, chính quyền các cấp cơ bản thực hiện đúng chức năng quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

 

Thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị và Chính phủ về tinh giản bộ máy, biên chế trong các cơ quan hành chính nhà nước; UBND tỉnh đã phê duyệt và ban hành các quyết định phê duyệt bản mô tả công việc, khung năng lực theo vị trí việc làm cho các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh. Việc bố trí, phân công công tác đối với công chức, viên chức, hợp đồng lao động đã cơ bản thực hiện theo vị trí việc làm và bản mô tả công việc đã được phê duyệt, đảm bảo phù hợp với trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ của từng cơ quan, tổ chức. Đến năm 2021, số công chức của tỉnh là 2.201 người, số viên chức là 24.989 người.

 

Các tổ chức, cá nhân đến giao dịch tại Bộ phận một cửa Trung tâm Hành chính tỉnh

 

Bên cạnh đó, các sở, ban, ngành, địa phương trong tỉnh cũng chú trọng và đã tăng cường việc đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ đạt chuẩn theo chức danh, theo ngạch công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Tập trung xây dựng và phát triển đội ngũ công chức hành chính theo hướng chuyên nghiệp hóa, có trình độ chuyên môn cao. Theo số liệu thống kê, tổng số cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo, bồi dưỡng trong giai đoạn 2017 - 2020 là 45.019 lượt người; trong đó có 2.599 người dân tộc thiểu số (chiếm 5,77%); 23.176 nữ (chiếm 51,48%). Năm 2021, đã đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho 1.628 học viên; bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước 256 học viên; đào tạo chuyên môn trình độ tiến sĩ 14 học viên; trình độ thạc sĩ 147 học viên; trình độ đại học 1.849 học viên; trình độ cao đẳng 46 học viên, trung cấp chuyên nghiệp 25 học viên. Tỉnh cũng đặc biệt chú trọng và quan tâm đến việc đẩy mạnh các chương trình hợp tác, liên kết trong đào tạo phát triển nguồn nhân lực. Tuyển chọn cán bộ, công chức, viên chức thuộc các ngành như hành chính, y tế, giáo dục, khoa học - kỹ thuật, công nghệ cao, nông nghiệp, công nghiệp, tài chính đi đào tạo sau đại học trong nước và nước ngoài; ký kết nhiều chương trình hợp tác với một số trường đại học trong nghiên cứu khoa học và đào tạo nguồn nhân lực như Đại học Quốc gia, Đại học Luật, Đại học Nông lâm TP Hồ Chí Minh, Đại học Lâm nghiệp...

 

Đối với đồng bào dân tộc thiểu số, công tác phát triển Đảng những năm qua luôn được các cấp ủy, chính quyền quan tâm, chú trọng, bồi dưỡng. Toàn tỉnh hiện có 4.073 đảng viên là người DTTS, chiếm tỷ lệ 10,4% tổng số đảng viên toàn Đảng bộ tỉnh. Việc đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức là người DTTS luôn được các cấp ủy, chính quyền quan tâm; đã đào tạo, bồi dưỡng 140/722 người (chiếm tỷ lệ 20,22%) có trình độ đại học, thạc sỹ 3/722 người (chiếm tỷ lệ 0,41%); đã tuyển dụng 59 công chức cấp tỉnh; 339 cán bộ (bầu cử) và 237 công chức cấp xã theo chính sách ưu tiên. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển cán bộ được thực hiện quyết liệt đã góp phần khắc phục tình trạng trì trệ, cục bộ ở một số địa phương, đơn vị. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo người DTTS, cán bộ trẻ, cán bộ nữ tăng về số lượng, lẫn về chất lượng và hiệu quả công tác, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ, khắc phục được tình trạng hẫng hụt cán bộ ở nhiều ngành, địa phương. Đội ngũ cán bộ cấp xã ngày càng được chuẩn hóa. 

 

Giai đoạn 2016 - 2020, triển khai các nghị quyết của Trung ương, tỉnh đã thực hiện rà soát để sửa đổi, bổ sung quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của 10 sở, ngành, giảm 24 phòng chuyên môn; tiến hành hợp nhất, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 58 đơn vị; cắt giảm 233 biên chế công chức và 1.849 người lao động; tinh giản 334 người; thực hiện sắp xếp, sáp nhập 10 đơn vị hành chính cấp xã (9 xã và 1 thị trấn) thành 5 đơn vị hành chính cấp xã; sắp xếp, sáp nhập 318 thôn, tổ dân phố để thành lập mới 153 thôn, tổ dân phố và đổi tên 12 thôn; đến nay, tổng số thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh 1.376, trong đó có 877 thôn và 499 tổ dân phố. Và trong giai đoạn 2015 - 2021, Bộ Nội vụ đã cắt giảm 10% biên chế công chức (giảm 282/2.820 biên chế) và 10% số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh. 

 

Có thể nói rằng, những kết quả đạt được đó là do các cấp chính quyền đã nỗ lực thay đổi từ nền hành chính quản lý sang nền hành chính phục vụ, cải cách từ chính đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, bắt đầu từ cấp thấp nhất là cấp cơ sở. Kết quả đạt được này có ý nghĩa vô cùng quan trọng, góp phần nâng cao năng lực, trách nhiệm, giúp đội ngũ cán bộ cơ sở có thể đảm trách những yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề hơn đặt ra trong giai đoạn tới.

 

NGUYỄN NGHĨA