Huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển: Ðã tốt, cần phải tốt hơn

                

Tàu 10.000 tấn cập Cảng quốc tế Vĩnh    Tân.

Kết quả đáng khích lệ...

Từ 2016 đến nay, toàn tỉnh huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt 131.332 tỷ đồng, tăng 72,6% so với giai đoạn 2011 - 2015, chiếm 39,3% GRDP; trong đó, huy động vốn đầu tư phát triển từ khu vực ngoài nhà nước và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt khá và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội. Cùng với việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU của Tỉnh ủy (khóa XIII) về đẩy mạnh huy động các nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đến năm 2020 đã mang lại những kết quả tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà. Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu tiếp tục được đầu tư xây dựng theo hướng đồng bộ, nhất là giao thông vận tải, sản xuất và truyền tải điện; nhiều dự án hoàn thành đưa vào sử dụng đã phát huy hiệu quả, kết nối tỉnh Bình Thuận với khu vực Đông Nam bộ, tạo tiền đề quan trọng về kết cấu hạ tầng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện bộ mặt đô thị, nông thôn trong tỉnh. Các công trình đê, kè bảo vệ bờ biển, các khu tránh trú bão cho tàu cá tiếp tục được thi công, khởi công mới. Tỉnh chú trọng đầu tư, nâng cấp, cải tạo, sửa chữa một số tuyến đường quan trọng; đã đưa vào vận hành Cảng quốc tế Vĩnh Tân, Cảng vận tải Phan Thiết; phối hợp thi công hoàn thành dự án mở rộng, nâng cấp quốc lộ 1A - đoạn qua địa bàn tỉnh; hạ tầng các khu, cụm công nghiệp tiếp tục được đầu tư. Một số đường dây cao thế, hạ thế, các trạm biến áp và một số dự án nhiệt điện, điện gió đã hoàn thành, đưa vào hoạt động. Kết cấu hạ tầng thương mại; hệ thống trường lớp, bệnh viện, trạm y tế, thông tin liên lạc, các thiết chế văn hóa tiếp tục được đầu tư xây dựng. Phong trào huy động sức dân làm giao thông nông thôn được tập trung chỉ đạo đạt kết quả tích cực, cải thiện bộ mặt nông thôn... Bên cạnh đó, tỉnh luôn quan tâm công tác xúc tiến đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư để thu hút các nguồn vốn ngoài ngân sách. Năm 2017 và năm 2019, tỉnh đã tổ chức thành công 2 Hội nghịxúc tiến đầu tư, đã thu hút một số dự án du lịch quy mô lớn đăng ký đầu tư vào khu vực Hòa Thắng - Hòa Phú, khu vực 2 bên đường ĐT.706B và các dự án điện mặt trời, nông nghiệp công nghệ cao. Từ năm 2016 đến tháng 6/2020, toàn tỉnh đã thu hút 468 dự án với tổng vốn đầu tư 127.425 tỷ đồng... Cùng với đó, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Đề án cơ cấu lại đầu tư công giai đoạn 2017-2020 và định hướng đến năm 2025; phân bổ kịp thời các nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ đảm bảo đúng nguyên tắc, tuân thủ các quy định của Trung ương; trong đó ưu tiên bố trí nguồn vốn đối ứng cho các dự án ODA, hoàn ứng các công trình, dự án đã triển khai; ưu tiên cho các công trình trọng điểm, bức xúc, các công trình dở dang để hoàn thành đưa vào khai thác, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải và hạn chế để nợ đọng xây dựng cơ bản; bám sát yêu cầu, mục tiêu tái cơ cấu đầu tư công, thường xuyên theo dõi tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công hàng năm, giải quyết kịp thời các vướng mắc khó khăn cho các dự án... 

Cần phải tốt hơn...

Những kết quả đạt được rất đáng khích lệ, song tổng thể chung thì công tác huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển chưa đạt kế hoạch đề ra; chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư có tiềm lực lớn về tài chính và năng lực thực hiện. Kết quả thực hiện chủ trương xã hội hóa trong đầu tư cho sự nghiệp y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao còn hạn chế. Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa theo kịp tốc độ phát triển. Hệ thống giao thông đối ngoại của tỉnh còn yếu. Nhiều khó khăn, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng phục vụ triển khai các công trình, dự án chậm được tháo gỡ; còn nhiều dự án, công trình đã được chấp thuận đầu tư nhưng chậm triển khai, nhất là trên lĩnh vực du lịch...

Để giải quyết những khó khăn vướng mắc đó, thời gian tới tỉnh sẽ tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ và giải pháp trong quá trình quản lý, khai thác và sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên thiên nhiên; đầu tư vốn nhà nước, quản lý và sử dụng có hiệu quả tài sản công; sở hữu trí tuệ; giải quyết tranh chấp dân sự; thực hiện tốt các giải pháp về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và hỗ trợ doanh nghiệp. Tiếp tục thực hiện tốt các cơ chế, chính sách tạo điều kiện thúc đẩy các loại thị trường phát triển: Thị trường hàng hóa, dịch vụ; thị trường tài chính, tín dụng, bảo hiểm; thị trường khoa học và công nghệ; thị trường bất động sản; thị trường lao động; Tập trung kêu gọi, thu hút đầu tư các dự án ngoài ngân sách vào 3 trụ cột: Du lịch, dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp, thương mại, khu đô thị, khu dân cư, công nghiệp chế biến, chế tạo, năng lượng tái tạo, nông nghiệp thông minh thích ứng với biến đổi khí hậu… Phấn đấu thu hút vốn đầu tư toàn xã hội đến năm 2025 đạt gần 70.000 tỷ đồng theo nguyên tắc tiếp tục giảm tỷ trọng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước và tăng tỷ trọng huy động vốn từ các thành phần kinh tế khác. Thực hiện tốt các cơ chế, chính sách huy động nguồn lực từ các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng theo hình thức đối tác công tư (PPP), đảm bảo công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích củanhà nước, nhà đầu tư và xã hội. Nâng cao hiệu quả các hoạt động xúc tiến đầu tư, tăng cường giới thiệu tiềm năng, thế mạnh, chính sách ưu đãi để mời gọi, thu hút các nhà đầu tư lớn, có tiềm lực tài chính và năng lực thực hiện đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh. Kiên quyết thu hồi các dự án chậm triển khai và tạo điều kiện cho các dự án có tính khả thi cao sớm triển khai đầu tư. Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư công thông qua xây dựng, thực hiện tốt kế hoạch đầu tư phát triển trung hạn. Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các công trình kết cấu hạ tầng, các công trình cấp bách nhằm phát huy hiệu quả đầu tư, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội...

Đánh giá đúng thực trạng, dự báo đúng tình hình, đề ra những giải pháp cụ thể, phù hợp, đặc biệt là sự đồng thuận, hưởng ứng của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân, chắc chắn công tác huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội của Bình Thuận sẽ đạt được những kết quả tốt hơn, qua đó góp phần vào sự phát triển chung của tỉnh nhà trong thời gian tới.

Huy Toàn