Xây dựng “phương thức quản trị địa phương mới”

Bộ máy vận hành trơn tru

Ngay sau sáp nhập, Lâm Đồng đã chủ động, quyết liệt trong việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Công tác bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức được thực hiện đồng bộ, bảo đảm phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ mới. Nhờ đó, bộ máy chính quyền từ tỉnh đến cơ sở từng bước đi vào hoạt động ổn định, không để xảy ra gián đoạn trong quản lý, điều hành. Một trong những kết quả nổi bật là việc tinh gọn đầu mối, giảm tầng nấc trung gian. So với trước đây, quy trình xử lý công việc đã được rút ngắn đáng kể khi nhiều nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền trực tiếp cho cấp cơ sở. Điều này giúp nâng cao tính chủ động, linh hoạt của chính quyền cấp xã trong giải quyết các vấn đề phát sinh, nhất là những nội dung liên quan trực tiếp đến đời sống người dân.

Cùng với đó, Lâm Đồng đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thúc đẩy chuyển đổi số trong hoạt động quản lý nhà nước. Nhiều dịch vụ công trực tuyến được triển khai, từng bước xây dựng môi trường làm việc điện tử, giảm giấy tờ, tiết kiệm thời gian, chi phí. Việc số hóa và kết nối dữ liệu giữa các cơ quan góp phần nâng cao hiệu quả phối hợp, hạn chế tình trạng chồng chéo, trùng lặp trong giải quyết công việc. Trong quý I/2026, toàn tỉnh đã tiếp nhận khoảng 339.133 hồ sơ thủ tục hành chính, trong đó, hồ sơ được giải quyết trước hạn và đúng hạn đạt khoảng 95,88%. Đặc biệt, việc đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử đã tạo bước chuyển biến rõ nét. Toàn tỉnh ghi nhận khoảng 257.942 hồ sơ trực tuyến, chiếm 90,11% tổng số hồ sơ tiếp nhận; khoảng 210.048 giao dịch thanh toán trực tuyến, đạt tỷ lệ 96,52%, vượt chỉ tiêu Chính phủ giao. Công tác số hóa hồ sơ tiếp tục được tăng cường với tỷ lệ số hóa đạt khoảng 88,67%.

Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cũng tạo điều kiện để phân bổ nguồn lực hợp lý hơn, theo hướng tăng cường cho cơ sở. Các nguồn lực tài chính, nhân lực được điều chỉnh phù hợp với yêu cầu thực tiễn, giúp giải quyết kịp thời các vấn đề dân sinh, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Từ những kết quả trên có thể thấy, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ góp phần tinh gọn bộ máy mà còn từng bước nâng cao chất lượng quản trị. Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn còn một số hạn chế như: năng lực cán bộ chưa đồng đều; hạ tầng công nghệ thông tin ở một số nơi chưa đáp ứng yêu cầu; việc kết nối, chia sẻ dữ liệu còn chưa thông suốt...

Đổi mới quản trị địa phương

Từ thực tiễn đó, yêu cầu đổi mới phương thức quản trị địa phương càng trở nên cấp thiết. Phát biểu bế mạc Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh: Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hiện nay không chỉ là mô hình tổ chức hành chính mới, mà còn là “phương thức quản trị địa phương mới”, nhằm bỏ tầng nấc trung gian để tổ chức vận hành bộ máy chính quyền cơ sở thông suốt, với nguồn lực được phân bổ hợp lý, công nghệ và dữ liệu được sử dụng hiệu quả, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn.

Yêu cầu này đòi hỏi việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở Lâm Đồng nói riêng, các địa phương khác nói chung không chỉ dừng lại ở việc tinh gọn tổ chức bộ máy, mà quan trọng hơn là đổi mới phương thức quản trị. Đó là sự chuyển đổi từ quản lý hành chính truyền thống sang quản trị hiện đại, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Để thực hiện yêu cầu này, các cấp, ngành, địa phương cần tiếp tục hoàn thiện thể chế, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng cấp chính quyền; bảo đảm phân cấp đi đôi với kiểm soát quyền lực. Đồng thời, cần chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là ở cấp cơ sở. Ông Châu Văn Bảy, Bí thư Đảng ủy xã Quảng Phú cho biết: “Đội ngũ cán bộ cơ sở giữ vai trò trực tiếp tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách, là cầu nối gần nhất giữa chính quyền với người dân. Muốn mô hình chính quyền vận hành hiệu quả, cán bộ cơ sở phải vững chuyên môn, sát thực tiễn, trách nhiệm và linh hoạt trong xử lý công việc, qua đó tạo niềm tin và sự đồng thuận trong Nhân dân”.

Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số cũng là giải pháp mang tính đột phá trong thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp. Liên quan đến vấn đề này, ông Nguyễn Văn Thanh - Bí thư Đảng ủy xã Đắk Song cho rằng: “Chuyển đổi số không chỉ là ứng dụng công nghệ mà còn là thay đổi phương thức điều hành, nâng cao tính công khai, minh bạch và hiệu quả phục vụ người dân. Khi dữ liệu được kết nối, quy trình được số hóa, chính quyền cơ sở sẽ rút ngắn thời gian xử lý công việc, giảm phiền hà, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, gần dân và phục vụ tốt hơn”. Cùng với đó, việc tiếp tục ưu tiên phân bổ nguồn lực cho cơ sở, bảo đảm chính quyền cấp xã có đủ điều kiện thực hiện tốt nhiệm vụ được giao để vận hành thông suốt và hiệu quả cũng cần được chú trọng.

Có thể khẳng định, những kết quả bước đầu tại Lâm Đồng đã chứng minh, nếu tiếp tục được hoàn thiện theo đúng định hướng, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sẽ là bước đột phá trong cải cách hành chính, góp phần xây dựng nền quản trị hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Hoàng Hoài .