Quảng Ninh hoàn tất đề án lên thành phố trực thuộc Trung ương với mô hình chưa từng có

Quảng Ninh đang bước vào giai đoạn then chốt trong việc hoàn thiện hồ sơ chuyển đổi toàn bộ địa giới hành chính hiện tại thành thành phố trực thuộc Trung ương. Đề án này mang tính bước ngoặt với mô hình tổ chức đô thị đặc thù, dự kiến sẽ được trình Quốc hội xem xét vào tháng 6/2026.

Lộ trình thực hiện và lấy ý kiến nhân dân

Theo kế hoạch do UBND tỉnh ban hành ngày 10/4, đề án sẽ hoàn tất trong tháng 4/2026. Một bước quan trọng trong quy trình là tổ chức lấy ý kiến trực tiếp từ các hộ gia đình tại 54 đơn vị hành chính cấp xã, phường và đặc khu trên toàn tỉnh. Việc này nhằm đảm bảo tính dân chủ và tuân thủ các quy định pháp luật về thành lập đơn vị hành chính mới.

Dự kiến vào tháng 5/2026, đề án sẽ được báo cáo cấp ủy và trình HĐND tỉnh thông qua. Sau khi hoàn thiện các thủ tục tại địa phương, hồ sơ sẽ được chuyển lên Chính phủ để Bộ Nội vụ thẩm định trước khi trình Quốc hội. Điểm đáng chú ý trong đề án là việc đề xuất không áp dụng một số tiêu chí phân loại đô thị thông thường để phù hợp với tính chất đặc thù của việc chuyển đổi toàn bộ cấp tỉnh lên thành phố.

Nền tảng kinh tế tăng trưởng vượt trội

Quyết định nâng cấp hành chính được dựa trên nền tảng phát triển kinh tế vững chắc của địa phương trong nhiều năm qua. Năm 2025, GRDP của Quảng Ninh ghi nhận mức tăng trưởng 11,89%, dẫn đầu cả nước. Quy mô nền kinh tế đạt mốc hơn 368.000 tỷ đồng, với thu ngân sách lần đầu vượt ngưỡng 84.500 tỷ đồng, đứng thứ 6 trên quy mô toàn quốc.

Ngành du lịch tiếp tục khẳng định vai trò trụ cột kinh tế khi đón hơn 21 triệu lượt khách, trong đó có 4,5 triệu khách quốc tế. Tổng doanh thu từ hoạt động du lịch đạt khoảng 57.000 tỷ đồng. Những chỉ số này là minh chứng cho năng lực vận hành của một đô thị cấp quốc gia tương lai.

Mô hình đô thị toàn tỉnh chưa có tiền lệ

Khác với 6 thành phố trực thuộc Trung ương hiện nay thường phát triển từ các đô thị trung tâm rồi mở rộng ra vùng phụ cận, Quảng Ninh chọn hướng đi khác biệt: lấy toàn bộ địa giới hành chính tỉnh làm nền tảng để tổ chức lại theo mô hình đô thị. Cách tiếp cận này đòi hỏi những cơ chế linh hoạt về quản lý dân cư, tổ chức bộ máy và phân loại đô thị.

Mục tiêu đến năm 2026, Quảng Ninh đặt kế hoạch tăng trưởng GRDP trên 12,5%, thu ngân sách cán mốc 100.000 tỷ đồng. Thu nhập bình quân đầu người kỳ vọng đạt từ 11.800 USD trở lên. Việc thúc đẩy nhanh đề án này cũng nằm trong xu hướng tái cấu trúc không gian phát triển, tương tự như chủ trương đã được đồng ý cho Đồng Nai trước đó.

Tuệ Nhân