Lâm Đồng rà soát, thống nhất thể chế, chính sách sau sắp xếp

Tham dự cuộc họp có các đồng chí Hồ Văn Mười, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Lưu Văn Trung, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.

Tại cuộc họp, các thành viên tổ chỉ đạo tập trung đánh giá công tác tham mưu hoàn thiện quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ; kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và những nội dung cần ưu tiên xử lý nhằm bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ trong tổ chức thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm được triển khai thời gian qua là tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm của tỉnh. Theo báo cáo, phạm vi rà soát gồm 705 văn bản cấp tỉnh, 531 văn bản cấp huyện trước khi sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và 237 văn bản của 124 xã, phường, đặc khu.

Qua rà soát, ở cấp tỉnh có 319 văn bản hiện hành được đề xuất xử lý, gồm 225 văn bản đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế và 94 văn bản đề xuất bãi bỏ toàn bộ; đồng thời, đề xuất ban hành mới 4 quyết định. Ở cấp xã, có 14 văn bản đề xuất thay thế và 19 văn bản đề xuất bãi bỏ toàn bộ.

Kết quả rà soát không phát hiện nội dung không phù hợp với Hiến pháp hoặc được xác định trái pháp luật. Tuy nhiên, nhiều quy định cần được xử lý để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, yêu cầu phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và thống nhất chính sách sau sắp xếp. Những vướng mắc tập trung ở các lĩnh vực tổ chức bộ máy, tài chính, giá, đất đai, quy hoạch, xây dựng, giao thông, an sinh xã hội và y tế.

Cùng với công tác xây dựng, rà soát văn bản, tỉnh đang theo dõi việc thi hành 208 văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND và Chủ tịch UBND tỉnh ban hành từ ngày 1/7/2025, hiện còn hiệu lực. Dữ liệu thu thập là cơ sở để kịp thời nhận diện khó khăn, bất cập trong quá trình thực hiện và tham mưu giải pháp khắc phục.

Việc thí điểm chế định luật sư công cũng được triển khai. Lâm Đồng là 1 trong 10 tỉnh, thành phố thực hiện thí điểm; đến nay, tỉnh đã đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp cấp chứng chỉ hành nghề luật sư công cho 4 trường hợp, trong đó 2 trường hợp đã được cấp chứng chỉ.

Trong thời gian tới, tổ chỉ đạo tiếp tục tập trung xử lý các văn bản liên quan tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền, thống nhất chính sách và những quy định tác động trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp. Việc hoàn thiện thể chế được gắn với cải cách thủ tục hành chính, tăng cường kiểm tra, giám sát và nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật trong thực tiễn.

Phát biểu tại cuộc họp, đồng chí Hồ Văn Mười, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh, sau sáp nhập, Lâm Đồng có khối lượng văn bản quy phạm pháp luật cần xử lý rất lớn, với gần 1.500 văn bản. Thời gian qua, các sở, ngành, địa phương đã tập trung triển khai và đạt một số kết quả theo kế hoạch. Tuy nhiên, trước khối lượng công việc lớn, nếu không đẩy nhanh tiến độ, quyết liệt hơn trong thực hiện thì khó hoàn thành nhiệm vụ đúng yêu cầu.

Đồng chí Hồ Văn Mười yêu cầu thủ trưởng các sở, ngành, địa phương phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết quả xử lý công việc. Kết quả thực hiện nhiệm vụ cũng được đưa vào đánh giá KPI đối với cán bộ, công chức, viên chức có liên quan.

“

Khối lượng công việc liên quan đến hoàn thiện thể chế rất lớn và có tác động trực tiếp đến hoạt động của cả hệ thống chính trị. Vì vậy, các cơ quan, đơn vị chuyển mạnh từ báo cáo sang hành động, lấy tiến độ và kết quả thực hiện làm thước đo đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ.

Đồng chí Hồ Văn Mười, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng

Ngay sau cuộc họp, đồng chí Hồ Văn Mười yêu cầu Sở Tư pháp phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tiếp tục theo dõi, đôn đốc, rà soát và thúc đẩy các sở, ngành, địa phương xử lý ngay nhiệm vụ được giao. Đối với những nội dung đã rõ, thuộc thẩm quyền phải khẩn trương hoàn thiện, trình xử lý; trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc có nguy cơ chậm tiến độ phải báo cáo ngay để UBND tỉnh tổ chức họp với các đơn vị liên quan để thống nhất và đưa ra biện pháp giải quyết.

Phát biểu kết luận cuộc họp, đồng chí Lưu Văn Trung, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh ghi nhận nỗ lực của cơ quan thường trực và các thành viên tổ chỉ đạo.

Đồng chí Lưu Văn Trung nhấn mạnh, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khối lượng công việc liên quan đến xây dựng, rà soát, sửa đổi và ban hành văn bản quy phạm pháp luật rất lớn. Cùng với việc kịp thời cụ thể hóa các quy định mới của Trung ương, tỉnh phải tổng rà soát hệ thống văn bản của các địa phương trước sắp xếp để thống nhất cơ chế, chính sách trên toàn tỉnh, phù hợp với không gian và yêu cầu phát triển mới.

“

Khối lượng công việc hiện nay rất lớn, nhiều nhiệm vụ nối tiếp nhau, đòi hỏi các cơ quan phải phát huy tinh thần cộng đồng trách nhiệm, chủ động phối hợp và hoàn thành nhiệm vụ đúng tiến độ.

Đồng chí Lưu Văn Trung, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lâm Đồng

Về nhiệm vụ thời gian tới, đồng chí Lưu Văn Trung đề nghị Sở Tư pháp phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy rà soát, tham mưu kiện toàn tổ chỉ đạo phù hợp với tình hình nhân sự và yêu cầu nhiệm vụ. Đối với dự thảo báo cáo kết quả hoạt động của tổ chỉ đạo, cần tiếp tục hoàn thiện theo hướng đầy đủ, thực chất, gắn kết quả thực hiện chương trình công tác năm 2026 với trách nhiệm của từng thành viên.

“

Báo cáo không chỉ dừng ở kết quả tổng rà soát văn bản do HĐND và UBND tỉnh ban hành, mà phải làm rõ việc cụ thể hóa các luật, nghị định và quy định mới của Trung ương; xác định nội dung đã hoàn thành, nội dung còn chậm hoặc bỏ sót, những quy định còn mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập để kiến nghị sửa đổi.

Đồng chí Lưu Văn Trung, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lâm Đồng

Căn cứ kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, các cơ quan tiếp tục tập trung xử lý theo đúng lộ trình. Trước mắt, ưu tiên các quy định tác động trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp; liên quan tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền, thẩm quyền giải quyết công việc và việc áp dụng thống nhất cơ chế, chính sách trên toàn tỉnh. Quá trình thực hiện phải bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian và rõ sản phẩm.

Đồng chí Lưu Văn Trung lưu ý, việc hoàn thiện thể chế phải gắn với tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật. Mỗi nghị quyết, quyết định được ban hành phải sát thực tiễn, có tính khả thi, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và giải quyết kịp thời những vấn đề đặt ra đối với người dân, doanh nghiệp. Đối với từng vướng mắc, phải xác định rõ vướng ở quy định nào, ảnh hưởng ra sao, thuộc trách nhiệm của cơ quan nào và phương án xử lý cụ thể.

Những nội dung thuộc thẩm quyền của cơ quan, đơn vị nào thì cơ quan, đơn vị đó phải chủ động giải quyết; vấn đề vượt thẩm quyền phải tổng hợp đầy đủ nội dung, căn cứ và phương án đề xuất để báo cáo cấp có thẩm quyền. Tổ chỉ đạo không làm thay nhiệm vụ của các cơ quan, nhưng phải tăng cường lãnh đạo, kiểm tra, đôn đốc và kịp thời kiến nghị Trung ương tháo gỡ những vấn đề lớn, khó, phức tạp.

Đồng chí Lưu Văn Trung đề nghị các thành viên tổ chỉ đạo theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp; kịp thời cung cấp đầy đủ thông tin, kết quả, khó khăn và đề xuất thuộc lĩnh vực phụ trách, đồng thời theo dõi, đôn đốc và chịu trách nhiệm đối với nhiệm vụ được phân công.

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lưu Văn Trung giao Sở Tư pháp tổng hợp danh mục nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị trên cơ sở chương trình công tác và kết luận cuộc họp, xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, thời hạn và sản phẩm phải hoàn thành. Cơ quan thường trực khẩn trương tiếp thu các ý kiến, hoàn thiện báo cáo, tham mưu ban hành kết luận và tổ chức theo dõi việc thực hiện theo quy định.