 |
| Tuần tra bảo vệ rừng. Ảnh: Đ.Hòa |
Thực trạng…
Thời gian qua, công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng luôn được Tỉnh ủy, UBND tỉnh xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của các cấp, các ngành, địa phương và được duy trì thực hiện thường xuyên với quyết tâm cao. Lực lượng kiểm lâm, bảo vệ rừng chuyên trách và các lực lượng tại cơ sở phần lớn đều nêu cao tinh thần trách nhiệm, kiên quyết bám rừng, thực hiện hoàn thành nhiệm vụ được giao; chủ động tổ chức, phối hợp lực lượng, tăng cường tuần tra, kiểm tra bảo vệ rừng tại các vùng trọng điểm có nguy cơ phá rừng. Công tác chống lấn chiếm, tái lấn chiếm đất lâm nghiệp được quan tâm chỉ đạo; các lực lượng chức năng đã chủ động kiểm tra phát hiện, ngăn chặn và xử lý nhiều trường hợp vi phạm, góp phần hạn chế đáng kể tình trạng phá rừng. Tỉnh đã hoàn thành việc rà soát quy hoạch 3 loại rừng (đặc dụng, phòng hộ và sản xuất); củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý theo chức năng từng loại rừng; công tác giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng được chú trọng, bảo đảm chặt chẽ, đúng pháp luật. Nhiều năm liền trên địa bàn tỉnh không có tình trạng dân di cư gây ảnh hưởng tiêu cực đến công tác quản lý, bảo vệ rừng. Việc giao khoán quản lý, bảo vệ rừng, nhất là các hộ đồng bào dân tộc thiểu số, góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống của người dân sống gần rừng, hạn chế được tình trạng xâm canh, phá rừng… góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.
Tuy nhiên, công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng còn nhiều hạn chế, yếu kém. Tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khai thác lâm sản trái pháp luật, nhất là đối với rừng tự nhiên vẫn tiếp tục diễn ra phức tạp; diện tích rừng phòng hộ liên tục giảm qua các năm. Công tác quy hoạch, bảo vệ, phát triển rừng thiếu đồng bộ với quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Các vụ việc chống người thi hành công vụ bảo vệ rừng tiếp tục diễn ra gay gắt với tính chất ngày càng nghiêm trọng. Nhiều diện tích rừng và đất lâm nghiệp được giao, khoán sử dụng không đúng mục đích. Công tác phòng cháy, chữa cháy rừng còn nhiều bất cập; diện tích rừng bị thiệt hại do cháy rừng, sạt lở đất rừng tăng cao. Công tác phát triển rừng, trồng rừng thay thế chậm tiến độ; xã hội hóa công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng còn nhiều hạn chế; việc triển khai các đề tài nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ vào công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng còn chậm…
Giải pháp…
Trước thực trạng trên, thiết nghĩ các ngành chức năng và các địa phương phải khẩn trương nhận định, phân tích, đánh giá đúng, sát thực trạng và đề ra các giải pháp cụ thể, phù hợp với từng địa phương. Trên cơ sở đó công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trong thời gian tới phải được thực hiện với quan điểm nhất quán: Bảo vệ rừng phải gắn với phát triển và nâng cao giá trị của rừng. Theo đó, các ngành, các địa phương phải thường xuyên triển khai thực hiện quyết liệt các biện pháp tuyên truyền, tuần tra, kiểm tra, truy quét tại các khu vực trọng điểm theo kế hoạch và phương án bảo vệ rừng, để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các vụ vi phạm lâm luật, không để xảy ra tình trạng phá rừng, khai thác trái phép lâm sản, lấn chiếm mới diện tích đất lâm nghiệp. Đặc biệt phải kiên quyết, mạnh tay xử lý những đối tượng đã vi phạm pháp luật mà còn chống người thi hành công vụ. Tăng cường sự giám sát của người dân, cộng đồng, các đoàn thể nhân dân, các cơ quan thông tin đại chúng đối với công tác quản lý, bảo vệ rừng. Song song với công tác bảo vệ rừng, phải triển khai đồng bộ những nhiệm vụ và giải pháp về công tác phát triển và nâng cao giá trị của rừng. Trong đó chú trọng công tác quản lý giống, chất lượng cây giống trồng rừng để góp phần nâng cao năng suất rừng trồng. Tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ cơ sở và các đơn vị, hộ gia đình, cá nhân về quản lý chuỗi hành trình giống cây lâm nghiệp để nâng cao nhận thức về quản lý chất lượng và lựa chọn các loại giống cây lâm nghiệp có năng suất, chất lượng cao phục vụ việc trồng rừng. Đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án trồng rừng phòng hộ ven biển chắn sóng, chắn cát để cải thiện môi trường sinh thái và điều kiện canh tác cho người dân. Chú trọng đầu tư trồng rừng mới, trồng lại rừng sau khai thác; nâng cao chất lượng, năng suất rừng trồng; chuyển hóa rừng trồng gỗ nhỏ thành rừng kinh doanh gỗ lớn; xúc tiến tái sinh phục hồi, bổ sung rừng, nâng cao giá trị đa dạng sinh học, khả năng cung cấp lâm sản, khả năng phòng hộ và các giá trị khác của rừng; quan tâm chỉ đạo các dự án xin chuyển mục đích sử dụng rừng phải thực hiện nghiêm việc trồng rừng thay thế hoặc nộp tiền vào Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng để trồng rừng thay thế theo quy định. Chú trọng quản lý, bảo vệ rừng và dừng khai thác gỗ rừng tự nhiên. Đẩy mạnh xã hội hóa, có cơ chế, chính sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và các thành phần kinh tế tham gia quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư (trong nước, ODA…) phục vụ công tác bảo vệ và phát triển rừng. Triển khai các đề tài nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ vào công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, nâng cao giá trị tài nguyên rừng, các sản phẩm từ rừng, thương mại lâm sản...
Với vai trò đặc biệt quan trọng của rừng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái và hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của biến đổi khí hậu. Quản lý, bảo vệ và phát triển rừng phải được xác định rõ là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong toàn tỉnh; tất cả các nhiệm vụ giải pháp đề ra cho công tác quản lý, bảo vệ rừng phải gắn với phát triển và nâng cao giá trị của rừng theo đúng Chỉ thị số 13-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XII).
BẢO TÍN