Hướng dẫn xác định cơ quan có thẩm quyền ký kết hợp đồng đầu tư theo phương thức PPP từ ngày 11/9/2025 (Hình từ internet)
Hướng dẫn xác định cơ quan có thẩm quyền ký kết hợp đồng đầu tư theo phương thức PPP từ ngày 11/9/2025
Ngày 11/9/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 243/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 (có hiệu lực từ ngày 11/9/2025).
Theo đó, việc xác định cơ quan có thẩm quyền ký kết hợp đồng đầu tư theo phương thức PPP được hướng dẫn trong như sau:
- Cơ quan có thẩm quyền gồm các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 5 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020. Việc xác định cơ quan có thẩm quyền trong trường hợp dự án thuộc phạm vi quản lý của nhiều cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được thực hiện như sau:
+ Đối với dự án PPP thuộc phạm vi quản lý của bộ, cơ quan trung ương, cơ quan khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, bộ quản lý ngành thực hiện trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền hoặc thống nhất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm cơ quan có thẩm quyền;
+ Đối với dự án PPP thực hiện tại địa bàn hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên hoặc khi có sự thay đổi cơ quan có thẩm quyền của các cơ quan này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh của các địa phương nơi thực hiện dự án trao đổi, thống nhất giao một địa phương làm cơ quan có thẩm quyền. Trường hợp có ý kiến khác nhau thì xin ý kiến bộ quản lý ngành để thống nhất về việc giao một địa phương làm cơ quan có thẩm quyền;
+ Đối với dự án PPP quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định 243/2025/NĐ-CP thực hiện tại địa bàn hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc, trực thuộc hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã làm cơ quan có thẩm quyền;
+ Đối với dự án PPP thuộc phạm vi quản lý của bộ, cơ quan trung ương, cơ quan khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, khi có sự thay đổi cơ quan có thẩm quyền, bộ quản lý ngành thực hiện trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền hoặc thống nhất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm cơ quan có thẩm quyền.
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc, trực thuộc bộ, cơ quan trung ương, cơ quan khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền đối với một trong các dự án sau đây:
+ Dự án PPP có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm B, nhóm C theo quy định của pháp luật về đầu tư công;
+ Dự án áp dụng loại hợp đồng O&M;
+ Dự án không thuộc quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 6 Nghị định 243/2025/NĐ-CP được Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao làm cơ quan có thẩm quyền.
-Cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP gồm:
+ Cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 5 của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020;
+ Cơ quan, tổ chức, đơn vị được phân cấp làm cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định 243/2025/NĐ-CP;
+ Cơ quan, đơn vị được cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 5 của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 giao ký kết hợp đồng.
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị được phân cấp làm cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định 243/2025/NĐ-CP hoặc được giao làm cơ quan ký kết hợp đồng theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định 243/2025/NĐ-CP phải có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật.
(Căn cứ tại Điều 6 Nghị định 243/2025/NĐ-CP).