Lâm Đồng tăng cường phối hợp trong hoạt động tư pháp

Gắn kết trách nhiệm, bảo vệ quyền lợi Nhân dân

Hiệu quả công tác tư pháp phụ thuộc vào chất lượng thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan và sự phối hợp giữa các đơn vị liên quan. Với ngành kiểm sát tỉnh Lâm Đồng, yêu cầu này gắn trực tiếp với nhiệm vụ nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần bảo vệ pháp luật, bảo vệ công lý và phục vụ Nhân dân.

Từ yêu cầu thực tiễn, Viện KSND tỉnh Lâm Đồng đã chủ động phối hợp xây dựng, ký kết 4 quy chế phối hợp với các cơ quan, đơn vị. Các quy chế bao quát những lĩnh vực trọng tâm, từ giám sát hoạt động tư pháp, tiếp nhận kiến nghị của người dân đến giải quyết các vụ án xâm hại trẻ em và quản lý, giải quyết các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ.

Trong đó, quy chế phối hợp giữa Viện KSND tỉnh và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tập trung vào xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tuyên truyền, phổ biến pháp luật; giám sát hoạt động tư pháp; phản biện xã hội; phối hợp trong kiểm sát hoạt động tư pháp, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp nhận, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của Nhân dân.

Những nội dung này góp phần tăng cường sự gắn kết giữa hoạt động kiểm sát với vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho Nhân dân của Mặt trận. Thông qua trao đổi thông tin, tiếp nhận ý kiến, kiến nghị, các cơ quan có thêm cơ sở nắm bắt những vấn đề phát sinh, phối hợp xem xét, giải quyết theo chức năng, thẩm quyền.

Với Ban Pháp chế HĐND tỉnh, quy chế xác định các nội dung phối hợp trong trao đổi thông tin, chuẩn bị nội dung phục vụ kỳ họp HĐND; giám sát, khảo sát, giải trình, chất vấn; tiếp công dân, xử lý đơn thư; nghiên cứu, tổng kết thực tiễn và xây dựng pháp luật. Qua đó, góp phần phục vụ hoạt động giám sát của cơ quan dân cử, đồng thời nâng cao trách nhiệm của các cơ quan trong thực hiện nhiệm vụ tư pháp.

Một nội dung mang ý nghĩa nhân văn là quy chế phối hợp giữa Viện KSND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Công an tỉnh và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trong giải quyết các vụ án xâm hại trẻ em trên địa bàn. Việc xây dựng cơ chế phối hợp trong lĩnh vực này thể hiện trách nhiệm của các cơ quan đối với công tác bảo vệ trẻ em, gắn xử lý hành vi vi phạm với bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của trẻ.

Đối với các vụ án, vụ việc tạm đình chỉ, quy chế phối hợp giữa Công an tỉnh, Viện KSND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và Thi hành án dân sự tỉnh hướng đến quản lý chặt chẽ, thường xuyên rà soát, xác minh để giải quyết khi có căn cứ. Trách nhiệm của từng cơ quan được xác định rõ, làm cơ sở nâng cao hiệu quả phối hợp và chất lượng giải quyết án.

Đồng chí Nguyễn Thành Minh, Tỉnh ủy viên, Viện trưởng Viện KSND tỉnh Lâm Đồng cho biết, các quy chế hướng tới tạo lập cơ chế phối hợp đồng bộ, thống nhất, đúng chức năng, đúng thẩm quyền, lấy hiệu quả phục vụ Nhân dân làm mục tiêu cao nhất. Đây cũng là cơ sở để phát huy trách nhiệm của các cơ quan trong kiểm soát hoạt động tư pháp, bảo vệ quyền con người, quyền công dân và giữ vững kỷ cương pháp luật.

Chủ động từ sớm, rõ trách nhiệm từng khâu

Cùng với xây dựng các quy chế, Viện KSND tỉnh đặt ra yêu cầu đổi mới phương thức phối hợp, bảo đảm sự thông suốt từ khâu tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm đến điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án.

Trong nội dung trao đổi về dự án Bộ luật Tố tụng hình sự sửa đổi, Viện trưởng Viện KSND tỉnh nhấn mạnh mối liên hệ chặt chẽ giữa các giai đoạn tố tụng. Một thiếu sót trong tiếp nhận nguồn tin có thể ảnh hưởng đến việc khởi tố; vấn đề chưa được làm rõ trong điều tra có thể ảnh hưởng đến truy tố; chứng cứ chưa được kiểm tra đầy đủ có thể trở thành vấn đề tại phiên tòa. Vì vậy, việc phối hợp cần được thực hiện từ sớm, từ cơ sở và xuyên suốt quá trình giải quyết vụ án.

Theo đó, mỗi nội dung phối hợp phải xác định cụ thể cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, đầu mối chịu trách nhiệm và thời hạn xử lý. Quy chế cần làm rõ thời điểm trao đổi, nội dung và hình thức cung cấp thông tin; cách xử lý khi có quan điểm khác nhau; cơ chế báo cáo, xin ý kiến đối với vấn đề vượt thẩm quyền. Đây là điều kiện để những nguyên tắc phối hợp được cụ thể hóa thành quy trình có thể thực hiện trong thực tế.

Bên cạnh đó, hoạt động giám sát của HĐND, giám sát và phản biện xã hội của MTTQ đặt ra yêu cầu đối với các cơ quan tư pháp về cung cấp thông tin trong phạm vi pháp luật cho phép, giải trình trách nhiệm và kịp thời khắc phục hạn chế, thiếu sót. Sự phối hợp vì thế cần gắn kết giữa thực hiện nhiệm vụ chuyên môn với cơ chế giám sát và sự tham gia của Nhân dân.

Để các quy chế phát huy hiệu quả, lãnh đạo Viện KSND tỉnh đề nghị các đơn vị cụ thể hóa nội dung bằng chương trình, kế hoạch phối hợp hằng năm; duy trì trao đổi thông tin, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Công tác sơ kết, tổng kết, rà soát và điều chỉnh quy chế cần được thực hiện thường xuyên, phù hợp với những thay đổi của pháp luật và thực tiễn.

Viện KSND tỉnh cũng xác định sẽ chủ động phối hợp với liên ngành tư pháp và các cơ quan liên quan để rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng các quy chế. Trọng tâm là nâng cao chất lượng giải quyết vụ án, phát hiện sớm thiếu sót, vi phạm, phòng ngừa oan, sai và bỏ lọt tội phạm. Qua đó củng cố niềm tin của Nhân dân đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật.