Đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật

Nâng cao chất lượng xây dựng chính sách, pháp luật

Thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lâm Đồng đã ban hành Chương trình hành động số 06-CTr/TU với nhiều nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm.

Chương trình hành động xác định việc đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật là nhiệm vụ chính trị quan trọng của cả hệ thống chính trị. Mục tiêu hướng tới là xây dựng nền quản trị hiện đại, minh bạch, hiệu quả; bảo đảm mọi chủ trương của Đảng được thể chế hóa kịp thời, đầy đủ; mọi chính sách khi ban hành phải xuất phát từ thực tiễn, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Để thực hiện mục tiêu này, tỉnh yêu cầu nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên về vị trí, vai trò của công tác xây dựng và thi hành pháp luật. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, chịu trách nhiệm đối với chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật cũng như hiệu quả tổ chức thực hiện.

Một trong những yêu cầu trọng tâm trong Chương trình hành động của Tỉnh ủy Lâm Đồng nhấn mạnh là đổi mới toàn diện quy trình xây dựng chính sách và pháp luật. Ông Trần Văn Nam - Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Tổ chức Tỉnh ủy cho biết: Thực tiễn cho thấy, chất lượng của văn bản pháp luật phụ thuộc rất lớn vào chất lượng khâu xây dựng chính sách. Nếu chính sách không sát thực tiễn, thiếu tính dự báo hoặc chưa được đánh giá đầy đủ tác động thì khi triển khai sẽ phát sinh nhiều bất cập, thậm chí trở thành rào cản cho phát triển.

Vì vậy, Tỉnh ủy yêu cầu tăng cường công tác nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, khảo sát, đánh giá tác động chính sách ngay từ giai đoạn đầu. Quá trình xây dựng văn bản phải bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch; phát huy trí tuệ của đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp và Nhân dân.

Đặc biệt, các cơ quan chức năng toàn tỉnh đã và đang chủ động rà soát, phát hiện những quy định chồng chéo, bất cập, không còn phù hợp để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ. Những vấn đề mới phát sinh từ thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên, phát triển đô thị, nông nghiệp công nghệ cao… phải được nghiên cứu để kịp thời thể chế hóa.

Tại Lâm Đồng, thực hiện Nghị quyết số 190 ngày 19/02/2025 của Quốc hội (quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64 của Quốc hội khóa XV được sửa đổi, bổ sung bởi luật mới), HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 21, ngày 28/8/2025 về việc cho áp dụng và bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND tỉnh Bình Thuận, Đắk Nông, Lâm Đồng đã ban hành trước khi sáp nhập. UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 806/KH-UBND ngày 19/01/2026 tổ chức thực hiện “Chiến dịch 360 ngày rà soát, xử lý văn bản quy phạm pháp luật cấp tỉnh” trên địa bàn tỉnh. Từ ngày 01/7/2025 - ngày 20/4/2026, tỉnh đã ban hành 110 văn bản quy phạm pháp luật các loại, kịp thời đáp ứng yêu cầu.

Đưa pháp luật đi vào cuộc sống

Nếu xây dựng pháp luật là khâu đầu tiên thì thi hành pháp luật chính là thước đo hiệu quả của cả quá trình. Một hệ thống pháp luật dù hoàn thiện đến đâu nhưng không được tổ chức thực hiện nghiêm túc thì cũng khó phát huy giá trị trong thực tiễn.

Bởi vậy, Chương trình hành động của Tỉnh ủy Lâm Đồng đặc biệt nhấn mạnh nhiệm vụ nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật. Trong đó, trọng tâm là tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, làm việc cầm chừng hoặc sợ sai.

Các cơ quan, đơn vị phải chủ động tổ chức thực hiện ngay sau khi văn bản được ban hành; bảo đảm sự thống nhất từ tỉnh đến cơ sở. Công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra việc thi hành pháp luật cần được thực hiện thường xuyên nhằm kịp thời phát hiện và xử lý các vi phạm.

Cùng với đó, tỉnh tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong quản lý nhà nước. Việc giải quyết thủ tục hành chính phải theo hướng công khai, minh bạch, giảm thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp.

Một nội dung quan trọng khác là nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Thay vì tuyên truyền theo cách truyền thống, các địa phương cần đa dạng hóa hình thức, tận dụng nền tảng số, mạng xã hội, các phương tiện truyền thông hiện đại để đưa pháp luật đến gần hơn với người dân.

Phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng

Đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật không chỉ là nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn mà đòi hỏi sự lãnh đạo toàn diện của các cấp ủy đảng.

Theo tinh thần Nghị quyết số 66-NQ/TW, các cấp ủy phải tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng và thi hành pháp luật; kịp thời chấn chỉnh những hạn chế, yếu kém; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Đối với Lâm Đồng, việc triển khai Chương trình hành động số 06-CTr/TU còn gắn chặt với yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Trong đó, mỗi cán bộ, đảng viên phải thực sự gương mẫu trong chấp hành pháp luật; nói đi đôi với làm; lấy hiệu quả phục vụ Nhân dân làm thước đo đánh giá.

Kết quả về cải cách thủ tục hành chính, thực hiện rà soát, sửa đổi, đơn giản hóa, cắt giảm và số hóa quy trình công tác, hồ sơ. Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã triển khai ứng dụng mạnh mẽ chữ ký số đối với các đồng chí lãnh đạo ban. Tất cả các văn bản đi, hồ sơ công việc thông thường đều được lãnh đạo trực tiếp ký số và phát hành trên Hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp. Việc này giúp quy trình giải quyết công việc diễn ra nhanh chóng, liên tục, lãnh đạo có thể xử lý văn bản ở mọi lúc, mọi nơi, đồng thời giảm thiểu việc sử dụng văn bản giấy. Công tác số hóa kết hợp với việc ký số văn bản điện tử đã làm thay đổi căn bản phương thức làm việc truyền thống, giảm đáng kể thời gian tra cứu, trích xuất dữ liệu phục vụ công tác tham mưu định kỳ và đột xuất.

Có thể khẳng định, việc triển khai Nghị quyết số 66-NQ/TW và Chương trình hành động số 06-CTr/TU không chỉ là nhiệm vụ trước mắt mà còn mang ý nghĩa chiến lược lâu dài. Khi công tác xây dựng và thi hành pháp luật được đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ và hiệu quả, pháp luật sẽ thực sự trở thành nền tảng cho quản trị hiện đại, là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và nâng cao đời sống Nhân dân.