Trước yêu cầu nhiệm vụ của Chính phủ giao và để vượt qua khó khăn, hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra, Tỉnh uỷ - HĐND - UBND tỉnh đã đề ra các chương trình, kế hoạch và tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành và địa phương chủ động vượt qua khó khăn, tạo được sự đồng thuận của xã hội và các tầng lớp nhân dân, nỗ lực của các doanh nghiệp và tổ chức kinh tế… nên tình hình kinh tế - xã hội của Lâm Đồng năm 2012 tiếp tục phát triển.
* Năm 2012, nhiều chỉ tiêu quan trọng đạt và vượt kế hoạch đề ra
* Sẽ khắc phục những khuyết điểm, yếu kém trong quản lý và điều hành của chính quyền các cấp
* Thực hiện đồng bộ các khâu đột phá của kế hoạch 5 năm
 |
| Đồng chí Nguyễn Xuân Tiến - UVTW Đảng, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh tại lễ ký kết chương trình hợp tác phát triển KT-XH với các tỉnh bạn |
PV: Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh cho biết vài nét tổng quan về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Lâm Đồng trong năm 2012?
Chủ tịch UBND tỉnh: Năm 2012 là năm gặp rất nhiều khó khăn, tuy chúng ta đã dự báo trước nhưng diễn biến tình hình nhanh chóng, phức tạp và khó khăn hơn. Trước yêu cầu nhiệm vụ của Chính phủ giao và để vượt qua khó khăn, hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra, Tỉnh uỷ - HĐND - UBND tỉnh đã đề ra các chương trình, kế hoạch và tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành và địa phương chủ động vượt qua khó khăn, tạo được sự đồng thuận của xã hội và các tầng lớp nhân dân, nỗ lực của các doanh nghiệp và tổ chức kinh tế… nên tình hình kinh tế - xã hội của Lâm Đồng năm 2012 tiếp tục phát triển.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 14% - bằng mức tăng trưởng bình quân của giai đoạn 2006 - 2010. Chúng ta đã hoàn thành được 11/18 chỉ tiêu theo kế hoạch, trong đó một số chỉ tiêu vượt kế hoạch; các lĩnh vực văn hoá xã hội có nhiều tiến bộ; an sinh xã hội được đảm bảo; an ninh chính trị và trật tự xã hội ổn định. Trong điều kiện khó khăn chung của cả nước và của địa phương năm 2012, những kết quả đạt được nêu trên cũng là sự nỗ lực rất lớn.
PV: Đồng chí có thể cho biết kết quả trên một số lĩnh vực cụ thể?
Chủ tịch UBND tỉnh: Trước hết, trên lĩnh vực kinh tế, cả 3 khu vực đều có những bước phát triển tương đối tốt:
Lĩnh vực nông nghiệp, nông dân và nông thôn phát triển đúng hướng và phát huy được lợi thế của địa phương. Chương trình nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tiếp tục được nhân rộng; đến nay, toàn tỉnh có trên 26 ngàn ha sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất; thu nhập từ các diện tích ứng dụng công nghệ cao đều đạt mức cao hơn nhiều lần so với diện tích sản xuất bình thường, nhất là các mô hình sản xuất giống, sản xuất rau, hoa và cà phê; cùng với việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi và thâm canh tăng vụ, chúng ta đã đạt được giá trị sản phẩm thu hoạch bình quân/1 ha canh tác năm 2012 là 89 triệu đồng. Ngoài ra, chúng ta có thể khẳng định Lâm Đồng đã thành công trong việc đưa cây cao su vào trồng kinh doanh tại các huyện phía Nam. Đến nay, toàn tỉnh đã trồng gần 4.000 ha cao su. Một số diện tích đã bắt đầu khai thác và chất lượng mủ tương đương với các tỉnh Bình Dương, Tây Ninh.
Phong trào toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tốt. Sau triển khai thí điểm và phát động phong trào của tỉnh, hầu hết các xã trong tỉnh đã tổ chức phát động phong trào và được nhân dân đồng tình ủng hộ. Vì vậy, phong trào đã được tổ chức sâu rộng trong cả tỉnh, tạo sự chuyển biến tốt từ nhận thức đến hành động. Hiện nay, toàn tỉnh đang đẩy mạnh việc xây dựng giao thông nông thôn theo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm. Riêng năm 2012 toàn tỉnh xây dựng được gần 300 km đường giao thông nông thôn. Đối với 41 xã được chọn để chỉ đạo điểm, đến cuối năm 2012 có 2 xã cơ bản đạt các tiêu chí xã Nông thôn mới (Tân Hội, Xuân Trường), 10 xã đạt từ 14-16 tiêu chí, 34 xã đạt 9-13 tiêu chí, 47 xã đạt 5-8 tiêu chí. Nếu theo chỉ đạo và quyết tâm thực hiện mỗi năm 3-4 tiêu chí thì đến năm 2015 Lâm Đồng sẽ đạt được mục tiêu 30% xã đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
Đối với sản xuất công nghiệp, tuy gặp một số khó khăn nhưng một số sản phẩm quan trọng tiếp tục tăng. Tăng trưởng của ngành công nghiệp đạt 16% - trong điều kiện khó khăn, tác động nhiều đến lĩnh vực công nghiệp, mức tăng trưởng này là rất đáng ghi nhận.
- Về lĩnh vực văn hoá xã hội, năm 2012 ghi nhận sự phát triển ổn định của các ngành giáo dục và đào tạo, y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân. An sinh xã hội đảm bảo, nhất là việc thực hiện chủ trương giảm nghèo nhanh và bền vững của Chính phủ (tỉ lệ hộ nghèo toàn tỉnh còn 6,4% - giảm 3% so với đầu năm; riêng vùng dân tộc thiểu số giảm 8% còn 16,6%).
- An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, ổn định; tội phạm hình sự và tai nạn giao thông đều giảm so với năm 2011, riêng tai nạn giao thông chúng ta thực hiện được mục tiêu giảm số vụ và số người chết do tai nạn giao thông trên 17%.
PV: Bên cạnh những kết quả đáng mừng trong phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, với cương vị UVTW Đảng, Chủ tịch UBND tỉnh, đồng chí có những nhận xét, trăn trở như thế nào trước một số yếu kém, khuyết điểm của nền kinh tế, trong chỉ đạo điều hành; hiệu lực hiệu quả, kỷ luật kỷ cương của các cấp, các ngành?
Chủ tịch UBND tỉnh: Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta cũng còn nhiều khuyết điểm, yếu kém, khó khăn và bất cập:
- Tình hình kinh tế nói chung, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nói riêng gặp nhiều khó khăn. Theo kết quả điều tra vừa qua, trên địa bàn của tỉnh có trên 4.100 doanh nghiệp (DN), trong đó có 363 DN chờ giải thể; 194 DN ngừng sản xuất. Ngoài ra, có 888 DN hoạt động không cố định, thay đổi địa chỉ… chưa đánh giá được kết quả hoạt động. Thực tế này cho thấy, hoạt động sản xuất kinh doanh của DN khó khăn; đồng thời bộc lộ sự yếu kém của các ngành, các cơ quan cấp phép đầu tư trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát sau đăng ký kinh doanh.
- Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội quan trọng không đạt kế hoạch. Trong 18 chỉ tiêu, có 7 chỉ tiêu quan trọng không đạt kế hoạch (tốc độ tăng trưởng kinh tế; tổng mức đầu tư toàn xã hội; kim ngạch xuất khẩu; giải quyết việc làm cho người lao động; tỉ lệ hộ nông dân được sử dụng nước hợp vệ sinh và tỉ lệ che phủ rừng; thu NSNN khó khăn - thất thu và nợ đọng thuế còn diễn ra ở nhiều địa phương chậm được khắc phục).
- Thu hút đầu tư chững lại, trong khi các dự án đã có chủ trương và giải pháp đầu tư triển khai chậm. Công tác quản lý bảo vệ rừng, tài nguyên khoáng sản tuy có cố gắng nhưng còn nhiều khó khăn bất cập, số vụ vi phạm tuy có giảm nhưng tình hình còn phức tạp và một số vụ việc nghiêm trọng chậm được phát hiện và xử lý triệt để.
- Tỉ lệ hộ nghèo ở các xã nghèo, thôn nghèo và huyện Đam Rông có giảm nhưng một số xã, thôn còn cao, nhất là các xã vùng sâu, vùng xa và căn cứ kháng chiến, các xã đồng bào dân tộc thiểu số.
- Hệ thống giao thông xuống cấp, có những đoạn xuống cấp nghiêm trọng nhiều năm chậm được khắc phục, ảnh hưởng lớn đến lưu thông hàng hoá và đi lại của hành khách.
- Thủ tục hành chính đã được cải cách và có bước chuyển tương đối tốt nhưng chưa đều và chưa toàn diện; một số CB-CC-VC ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương còn nhũng nhiễu gây khó khăn; tinh thần thái độ phục vụ chưa nhiệt tình, chu đáo, gây bức xúc cho người dân.
PV: Thưa đồng chí, vậy đâu là những nguyên nhân dẫn đến khuyết điểm, yếu kém đó?
Chủ tịch UBND tỉnh: Những khuyết điểm, yếu kém nêu trên có nhiều nguyên nhân, cả chủ quan và khách quan. Nhưng nguyên nhân chủ quan trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện của UBND tỉnh, các ngành chuyên môn của tỉnh và chính quyền các cấp từ huyện đến cơ sở là chủ yếu. Cụ thể:
- Sự lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện của một số ngành, địa phương chưa quyết liệt, chưa thể hiện quyết tâm cao, còn trông chờ, ỷ lại.
- Sự phối hợp giữa các ngành, các cấp và địa phương có lúc, có nơi, có vụ việc chưa tốt, nhất là trong lĩnh vực quản lý tài nguyên khoáng sản, quản lý bảo vệ rừng, giải quyết các thủ tục hành chính có liên quan đến nhiều cơ quan… gây ách tắc, làm hạn chế hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.
- Công tác phân công, phân cấp chưa phù hợp với điều kiện khả năng của một số ngành, cơ sở, vì vậy có những lĩnh vực sau phân cấp kết quả không tốt mà còn khó khăn hơn.
Trên tinh thần thực hiện Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 4 (Khoá XI), UBND tỉnh sẽ chỉ đạo kiểm điểm nghiêm túc, xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, tập thể, cá nhân trong dịp tổng kết công tác năm 2012, triển khai nhiệm vụ năm 2013; đồng thời có chương trình, kế hoạch để khắc phục khuyết điểm, yếu kém đó trong thời gian sớm nhất.
PV: Năm 2012 đã khép lại. Bước sang năm 2013 - năm bản lề kế hoạch 5 năm (2011 - 2015), UBND tỉnh sẽ đề ra những nhiệm vụ trọng tâm nào?
Chủ tịch UBND tỉnh: Năm 2013 là năm có vị trí rất quan trọng trong thực hiện kế hoạch 5 năm 2011- 2015; mặt khác năm 2013 sẽ tiếp tục gặp nhiều khó khăn. Vì vậy, nhiệm vụ của năm 2013 là rất nặng nề. Để hoàn thành nhiệm vụ đã đề ra, các cấp, các ngành, các địa phương cần bám sát nghị quyết của Chính phủ, nghị quyết của Tỉnh uỷ và HĐND tỉnh, thể hiện quyết tâm cao nhất trong chỉ đạo điều hành; đặc biệt quan tâm một số giải pháp chủ yếu sau:
- Thứ nhất: Tăng cường công tác quy hoạch và quản lý theo quy hoạch, khắc phục tình trạng tuỳ tiện trong công tác quản lý; tạo sự chuyển biến đáng kể trong nhận thức của cán bộ, nhân dân về trật tự xây dựng đô thị; tất cả các công trình xây dựng phải dựa trên qui hoạch; kiên quyết xử lý các vụ việc sai trái. Trước mắt cần khẩn trương hoàn thành xây dựng quy hoạch chung thành phố Đà Lạt đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; xây dựng quy chế đặc thù để đề xuất cơ chế, chính sách cho thành phố Đà Lạt trình Trung ương, Bộ Chính trị và Chính phủ quyết định.
- Thứ hai: Chủ động tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, tạo điều kiện cho doanh nghiệp ổn định và mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh và thị trường tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ; thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Chính phủ về ưu đãi cho doanh nghiệp như: chính sách tín dụng, xử lý nợ xấu, chính sách thuế, đất đai và các thủ tục hành chính có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp; cơ cấu lại các lĩnh vực đầu tư gắn với tạo điều kiện thông thoáng cho các nhà đầu tư, các doanh nghiệp thực hiện dự án, phát triển sản xuất kinh doanh.
- Thứ ba: Chỉ đạo kiên quyết và tổ chức thực hiện đồng bộ các khâu đột phá của kế hoạch 5 năm 2011 - 2015, phát huy lợi thế để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội những năm tiếp theo, góp phần thực hiện mục tiêu đưa Lâm Đồng phát triển nhanh và bền vững; trong đó cần tập trung vào các nhiệm vụ cơ bản sau:
Tiếp tục nhân rộng mô hình nông nghiệp công nghệ cao gắn với sắp xếp lại sản xuất nông nghiệp; hình thành các khu chăn nuôi tập trung gắn với ứng dụng công nghệ mới trong chăn nuôi. Thực hiện tốt công tác quản lý bảo vệ rừng gắn với đề án phát triển rừng bền vững. Tiếp tục tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới. Tạo sự chuyển biến mới về chất lượng dịch vụ du lịch. Chuẩn bị các điều kiện tốt nhất để tổ chức các sự kiện văn hoá, du lịch, lễ hội quan trọng trong năm 2013: kỷ niệm 120 năm Đà Lạt hình thành và phát triển; tổ chức Festival hoa và công bố năm du lịch quốc gia Tây Nguyên- Lâm Đồng 2014. Tập trung chỉnh trang và nâng cấp các danh lam thắng cảnh, các khu, điểm du lịch; đổi mới phương pháp xúc tiến du lịch, chú trọng hơn công tác tuyên truyền quảng bá du lịch cả về nội dung, hình thức tuyên truyền; đẩy mạnh liên kết vùng, liên kết giữa các doanh nghiệp để phát triển kinh tế- xã hội nói chung và phát triển du lịch nói riêng.
Chú trọng phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến gỗ tinh chế; đẩy mạnh thu hút đầu tư vào hai khu công nghiệp Lộc Sơn và Phú Hội. Triển khai thực hiện tốt chương trình phát triển hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, giáo dục và y tế; từng bước khắc phục sự xuống cấp của hạ tầng giao thông, nhất là các tuyến quốc lộ, giao thông liên tỉnh, liên huyện; tiếp tục phát triển giao thông nông thôn. Tranh thủ các nguồn vốn ODA để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội.
Thực hiện có hiệu quả chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực, nhất là chương trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh, xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, tổ chức đào tạo, đảm bảo chất lượng và cơ cấu hợp lý… phấn đấu đạt mục tiêu: Tỷ lệ nhân lực qua đào tạo đến năm 2015 đạt 48-50% (trong đó đào tạo nghề đạt 35- 40%), năm 2020 đạt 68 - 70% (trong đó đào tạo nghề đạt 55%).
- Thứ tư: Đảm bảo an sinh xã hội, tập trung thực hiện có hiệu quả chính sách giảm nghèo nhanh và bền vững với nội dung, phương pháp phù hợp cho từng địa bàn; hoàn thành mục tiêu hỗ trợ các gia đình chính sách khó khăn về nhà ở. Tiếp tục rà soát tình hình thiếu đất sản xuất, đất ở của đồng bào DTTS, lập đề án và qui hoạch để quản lý, đảm bảo ổn định lâu dài.
- Thứ năm: Đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, giảm tội phạm, giảm tai nạn giao thông ít nhất 10% số vụ, số người chết và bị thương do tai nạn giao thông. Tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, tránh phát sinh phức tạp.
- Thứ sáu: Nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện của các cấp chính quyền, các cơ quan chuyên môn từ tỉnh đến cơ sở; giữ vững kỷ luật, kỷ cương trong bộ máy chính quyền các cấp gắn với quán triệt và thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 - khoá XI; xây dựng kế hoạch khắc phục những khuyết điểm, yếu kém sau kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4.
Chỉ đạo quyết liệt và tạo sự chuyển biến tốt về công tác cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính và nâng cao trách nhiệm, tinh thần phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Tổ chức thanh tra công vụ, kịp thời chấn chỉnh sai sót. Thực hiện triệt để chủ trương của Trung ương và Chính phủ về phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm, nhất là các lĩnh vực đất đai, xây dựng cơ bản, quản lý tài chính công; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm minh đúng pháp luật những vụ việc tham nhũng xảy ra.
Đổi mới phương pháp điều hành của UBND tỉnh và chính quyền các cấp, giảm các cuộc hội nghị, tăng cường bám sát cơ sở, tiếp tục tổ chức đối thoại giữa lãnh đạo của tỉnh, các ngành, với các doanh nghiệp và người dân.
PV: Xin cảm ơn đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh về cuộc trò chuyện hết sức thẳng thắn, khách quan và thể hiện ý chí quyết tâm cao của người đứng đầu chính quyền tỉnh. Mặc dù nhiệm vụ của năm 2013 trên các lĩnh vực đều rất nặng nề, có những lĩnh vực còn nhiều khó khăn nhưng tin tưởng UBND tỉnh sẽ thể hiện tinh thần trách nhiệm cao nhất trước Đảng bộ và nhân dân, quyết tâm hoàn thành trọng trách của mình để đưa nền kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục phát triển theo nghị quyết đã đề ra!
HỒ LAN (Thực hiện)
