Thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở cho đảng ủy cơ sở - thận trọng, chặt chẽ

Quy định 113 của Ban Bí thư thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở cho đảng ủy cơ sở mà cấp trên trực tiếp không phải là tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương, áp dụng với đảng ủy cơ sở trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước (trừ đảng ủy cơ sở xã, phường, thị trấn và đảng ủy cơ sở trong lực lượng vũ trang). Đây cũng là quy định mới, bám sát các quy định về thi hành Điều lệ Đảng, các quy định về thí điểm phải bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức Đảng trong thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới. 

Các đại biểu tham dự Hội nghị quán triệt các văn bản mới của Trung ương tại điểm cầu Ban Tổ chức Tỉnh ủy Lâm Đồng

Việc thí điểm này phải được tiến hành chặt chẽ, thận trọng và chỉ thực hiện tại những đảng bộ thật sự cần thiết, tránh tràn lan trong việc thực hiện thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở. 

Đảng ủy cơ sở được xem xét thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở khi đảng bộ cơ sở đáp ứng các điều kiện sau: Có vị trí quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh. Có nhiều đơn vị thành viên là tổ chức cơ sở trong cùng một cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước; hoạt động phạm vi rộng (nhiều tỉnh, thành phố). Có số lượng từ 400 đảng viên trở lên. Là đảng bộ có 3 năm liền hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

Về nhiệm vụ, quyền hạn của đảng ủy cơ sở được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở: Đảng ủy cơ sở được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đảng bộ cơ sở tương ứng trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước. Đồng thời, Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương xem xét, quyết định giao cho đảng ủy cơ sở một số quyền cấp trên cơ sở như sau:

Được lập các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc: Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo, Cơ quan Ủy ban kiểm tra, Văn phòng đảng ủy. Việc bố trí cán bộ chuyên trách công tác Đảng thực hiện theo các quy định, hướng dẫn hiện hành của Trung ương, do Ban Thường vụ đảng ủy và lãnh đạo cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước xem xét, quyết định.

Được quyết định thành lập tổ chức cơ sở đảng trực thuộc theo quy định, sau khi được Ban Thường vụ cấp ủy cấp trên trực tiếp đồng ý bằng văn bản.

Thực hiện thẩm quyền, trách nhiệm của đảng ủy được giao quyền cấp trên cơ sở về công tác bảo vệ chính trị nội bộ theo quy định của Đảng.

Ban Thường vụ đảng ủy được quyết định kết nạp đảng viên, kỷ luật khai trừ đảng viên, khen thưởng tổ chức Đảng và đảng viên, chuyển sinh hoạt cho tổ chức Đảng và đảng viên trực tiếp đến các đảng bộ cấp trên cơ sở; quản lý hồ sơ, dữ liệu đảng viên.

Ban Thường vụ đảng ủy mỗi tháng họp một lần, đảng ủy họp thường lệ ba tháng một lần, họp bất thường khi cần.

Ngày 26/7/2023, tại Hội nghị trực tuyến quán triệt toàn quốc, đồng chí Nguyễn Quang Dương - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương quán triệt Quy định số 113, ngày 10/7/2023 của Ban Bí thư về “Thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở cho đảng ủy cơ sở mà cấp trên trực tiếp không phải là tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương”. Quy định 113 gồm 5 Điều quy định về nguyên tắc, điều kiện, thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn của đảng ủy được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở. Áp dụng đối với đảng ủy cơ sở trong cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước.

Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Quang Dương cũng nhấn mạnh 3 nguyên tắc trong Quy định 113: “Thứ nhất, tiếp tục bảo đảm thực hiện đúng các quy định của Đảng chặt chẽ, thận trọng, chỉ thực hiện ở đảng bộ cần thiết. Thứ hai, trong yêu cầu nguyên tắc lần này đặt vai trò, trách nhiệm của cấp ủy cấp trên trực tiếp và các đơn vị trực thuộc Trung ương phải thường xuyên xem xét, kiểm tra, giám sát, đánh giá và nếu thấy không bảo đảm thực hiện đúng các yêu cầu, quy định phải làm các thủ tục để thu hồi quyết định. Thứ ba, các cấp trên phải tạo điều kiện để cho các đảng bộ cơ sở được thí điểm giao quyền cấp trên cơ sở thực hiện tốt vai trò, quy định”.

Về tổ chức thực hiện, Ban Bí thư yêu cầu Ban Tổ chức Trung ương đề nghị các tỉnh, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương, cấp ủy cấp trên trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện và phải thu hồi quyết định khi các cấp ủy thực hiện không đúng. Trước khi thu hồi có sự thống nhất của Ban Tổ chức Trung ương bằng văn bản.

Ngay sau Hội nghị trực tuyến toàn quốc, Ban Tổ chức Trung ương cũng đề nghị các cấp ủy, tổ chức Đảng tiếp tục quán triệt nội dung Quy định 113, 114 đến đông đảo cán bộ, đảng viên; cụ thể hóa tổ chức thực hiện, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Trương Thị Mai - Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương yêu cầu cấp ủy các cấp nhanh chóng triển khai các bước để những quy định mới của Đảng sớm đi vào cuộc sống. Đối với Quy định 113, nơi nào đủ điều kiện thì thực hiện thí điểm theo quy định.

Có thể nói, việc ban hành các quy định mới của Trung ương trong thời điểm này nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Trong đó, tiếp tục đề cao vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là đảng viên ở các vị trí cao. Qua đó, góp phần quan trọng vào quá trình củng cố niềm tin của Nhân dân với Đảng, Nhà nước ta.