Tổ chức bộ máy biên chế gắn với vị trí việc làm

Thực hiện tinh gọn, tinh giản biên chế, sắp xếp lại công tác tổ chức cán bộ, viên chức gắn với vị trí việc làm đã được thực hiện trong thời gian gần đây, bước đầu đạt những hiệu quả rõ nét. 

Ban Phúc khảo và các thí sinh tham dự Kỳ thi tuyển công chức, viên chức Khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp năm 2023

Việc xác định vị trí việc làm được triển khai từ Trung ương xuống địa phương những năm gần đây là cơ sở để xác định chỉ tiêu biên chế, xóa bỏ cơ chế xin - cho trong quản lý biên chế và thực hiện tinh giản biên chế. 

Mặc dù quản lý và tuyển dụng công chức được thực hiện theo chỉ tiêu biên chế, nhưng do cơ chế quản lý biên chế trước đây thiếu chặt chẽ, chưa có quy định, căn cứ hay cơ sở khách quan, khoa học để xác định chỉ tiêu biên chế, dẫn đến tình trạng xin - cho, biên chế trong các cơ quan nhà nước tăng, bộ máy phình to. Vì vậy, thực hiện xác định vị trí việc làm sẽ là căn cứ khách quan, khoa học để tính toán, xác định chỉ tiêu biên chế. Ngoài ra, xác định vị trí việc làm là cơ sở để xác định cơ cấu ngạch và tiêu chuẩn chức danh công chức. 

Vị trí việc làm của công chức là công việc gắn với chức danh, chức vụ, cơ cấu và ngạch công chức để xác định biên chế và bố trí công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị (khoản 3, Điều 7, Luật Cán bộ, công chức năm 2008). Vị trí việc làm là một trong những căn cứ để tuyển dụng, nâng ngạch, điều động công chức. Hiện nay được cụ thể hóa tại Nghị định số 60/2020/NĐ-CP ngày 1/6/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức. Nghị định này gồm 5 chương và 21 điều, có hiệu lực kể từ ngày 20/7/2020 và thay thế Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức. 

Tại Lâm Đồng, các cơ quan, đơn vị, tổ chức cũng đã thực hiện nghiêm công tác này. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tinh giản biên chế với yêu cầu đến năm 2026 phải tinh giản tối thiểu 5% biên chế công chức và tối thiểu 10% biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với số biên chế được giao năm 2022.

Theo Quyết định số 69-QĐ/BTCTW ngày 28/9/2022 của Ban Tổ chức Trung ương về biên chế của tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2022-2026, tổng số biên chế cán bộ, công chức của khối chính quyền tỉnh Lâm Đồng là 2.384 biên chế (giảm 125 biên chế so với năm 2022), biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh Lâm Đồng là 23.690 biên chế (giảm 2.632 biên chế so với năm 2022).Cụ thể, việc triển khai các quy định, kết luận về tổ chức bộ máy, quản lý biên chế, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành các Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và mối quan hệ công tác của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy. Quyết định giao biên chế đối với khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tỉnh, các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy năm 2023. Kế hoạch 84-KH/TU, ngày 8/5/2023 thực hiện Kết luận số 50-KL/TW, ngày 28/2/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả. Báo cáo kết quả triển khai thực hiện Đề án số 02-ĐA/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng Trường Chính trị chuẩn và tham mưu Công văn chỉ đạo tập trung xây dựng Trường Chính trị tỉnh sớm đạt chuẩn.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tham mưu Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy: Quyết định công nhận 50 đồng chí Khối Đảng, MTTQ và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội trúng tuyển Kỳ thi nâng ngạch năm 2022. Đã tham mưu tổ chức, kiểm tra sát hạch để tiếp nhận vào làm công chức cấp huyện, cấp tỉnh năm 2023 đối với 6 trường hợp (3 viên chức, 3 CBCC cấp xã). Ban hành Kế hoạch số 79-KH/TU, ngày 7/4/2023 về tuyển dụng công chức, viên chức Khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp năm 2023. Quyết định thành lập Hội đồng và Ban Giám sát Kỳ thi tuyển dụng công chức, viên chức Khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp năm 2023. Thành lập Ban Kiểm tra hồ sơ đăng ký dự thi. Tổ chức họp Hội đồng để thống nhất một số nội dung chuẩn bị tổ chức kỳ thi, trong đó thống nhất hình thức thi vấn đáp đối với đối tượng được tuyển dụng vào làm công tác Đoàn.

Về công tác tổ chức bộ máy, đã tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định điều chỉnh “Đề án vị trí việc làm các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy”; Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và mối quan hệ công tác của Văn phòng Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy. Cùng đó là Kế hoạch số 84-KH/TU, ngày 8/5/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận số 50-KL/TW, ngày 28/2/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả.Tham mưu cho ý kiến hợp nhất Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng và Trung tâm phát triển quỹ đất thuộc UBND TP Đà Lạt thành Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất TP Đà Lạt. Thống nhất tiếp tục thực hiện mô hình Trưởng Ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện trong toàn tỉnh.

Các cấp ủy đã bám sát quy định, hướng dẫn của cấp trên về phân cấp quản lý cán bộ, về quy trình, thủ tục, tiêu chuẩn, điều kiện để thực hiện công tác cán bộ từ khâu tuyển dụng đến quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng cán bộ ngày càng chặt chẽ, đồng bộ, công khai, minh bạch, khoa học và dân chủ hơn. 

Nhiệm vụ thời gian tới, Ban Tổ chức Tỉnh ủy tiếp tục Tham mưu và thực hiện tốt việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả, biên chế gắn với vị trí việc làm. Tham mưu ban hành các Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách, tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, thành ủy (sau khi Ban Bí thư ban hành quy định mới thay thế Quy định số 04-QĐ/TW ngày 25/7/2018). 

Bên cạnh đó, triển khai và cụ thể hoá Quy chế làm việc mẫu của cấp ủy cấp huyện; Quy chế làm việc mẫu của đảng ủy cấp trên cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị chuẩn bị việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025...