Bài dự thi Giải Búa Liềm vàng năm 2025:

Đánh giá đúng để lựa chọn trúng

Đánh giá cán bộ là khâu quan trọng để góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ đủ năng lực, phẩm chất, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đồng thời là phương pháp hữu hiệu nhất để ngăn chặn từ sớm, từ xa các sai phạm của cán bộ trong công tác. Đây là nhiệm vụ của từng cấp, từng ngành, từng địa phương, đơn vị, nhất là cấp ủy, người đứng đầu và đội ngũ những người làm công tác tổ chức - cán bộ.

Kết quả kiểm điểm, đánh giá chặt chẽ là cơ sở quan trọng để Tỉnh ủy Lâm Đồng thực hiện các quyết định về công tác cán bộ năm 2024 và thời gian tiếp theo

• NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA

Thực tiễn cho thấy, hiện nay, vẫn còn không ít trường hợp cấp ủy, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương còn xem nhẹ tầm quan trọng của công tác đánh giá cán bộ, coi đây là công việc “đến hẹn lại lên”, năm nào cũng làm nên chỉ tiến hành chiếu lệ, hình thức. Bởi vậy, tinh thần tự phê bình và phê bình, tính chiến đấu của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa cao. Trong tiến hành kiểm điểm đánh giá thường có tư duy có tâm lý “dĩ hoà, vi quý” vì nể nang, né tránh, ngại va chạm. Điều này dẫn đến nội dung kết luận, nhận xét, đánh giá cán bộ chung chung, thiếu cụ thể, chưa phản ánh đúng kết quả công tác của cán bộ. Cùng với đó, tình trạng “chạy theo thành tích” dường như đã trở thành căn bệnh nan y.

Đánh giá cán bộ là để “chọn đúng người, giao đúng việc”, đồng thời xác định hướng phát triển của cán bộ. Việc khảo sát, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức là căn cứ quan trọng phục vụ cho các bước sau này liên quan đến đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, bố trí cán bộ. Muốn vậy “phải biết rõ cán bộ”, “phải cất nhắc cán bộ cho đúng”. Trong bối cảnh tỉnh Lâm Đồng đang tiến hành sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ và quyết tâm cao trong thực hiện nhiệm vụ kiện toàn, tinh gọn, sắp xếp bộ máy công tác đánh giá cán bộ lại càng phải được thực hiện chặt chẽ. Với những lý do trên, đồng chí Nguyễn Thái Học - Quyền Bí thư Tỉnh ủy đã chỉ đạo thực hiện nghiêm công tác kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị năm 2024. 

• CÓ NHIỀU ĐIỂM MỚI

Theo đánh giá của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, năm 2024, công tác này đã được thực hiện với nhiều điểm mới. Cụ thể, tập trung kiểm điểm, phân tích, làm rõ việc khắc phục hạn chế, khuyết điểm, vi phạm qua kết luận của các cơ quan chức năng, các đoàn kiểm tra, thanh tra đã chỉ ra.

Đánh giá rõ kết quả thực hiện nhiệm vụ bằng sản phẩm cụ thể gắn với thực hiện Chỉ thị số 34-CT/TU, ngày 20/4/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát huy tinh thần trách nhiệm, sự năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung của đội ngũ cán bộ, đảng viên, quyết tâm hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII gắn với các phong trào thi đua cao điểm do Tỉnh ủy, UBND tỉnh phát động.

Không xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đối với các tập thể, cá nhân không có mô hình mới, cách làm sáng tạo được cấp có thẩm quyền công nhận. Xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ hoặc hoàn thành nhiệm vụ đối với tập thể, cá nhân không hoàn thành 1 trong 5 chỉ tiêu chủ yếu: Thu ngân sách nhà nước, giải ngân vốn đầu tư công, công tác quản lý và bảo vệ rừng; công tác phát triển đảng viên; công tác chuẩn bị đại hội Đảng các cấp.

Quy định rõ hơn tỷ lệ 20% đảng viên được xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” theo từng nhóm đối tượng có vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ tương đồng. Cụ thể, đối với đảng viên sinh hoạt tại đảng bộ, chi bộ cơ sở các sở, ban, ngành, cơ quan cấp tỉnh: Đảng viên trong tập thể lãnh đạo, quản lý không quá 50% tổng số lãnh đạo hiện có; đảng viên là lãnh đạo, quản lý ở các phòng, đơn vị trực thuộc không quá 30% tổng số lãnh đạo hiện có; còn lại là đảng viên không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Đối với đảng viên sinh hoạt tại đảng bộ, chi bộ các cơ quan, phòng, ban, ngành cấp huyện; đảng viên sinh hoạt tại các chi bộ thuộc loại hình hành chính, sự nghiệp, doanh nghiệp (trừ doanh nghiệp tư nhân): Đảng viên là lãnh đạo quản lý không quá 50% tổng số lãnh đạo hiện có; số còn lại là đảng viên không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. 

Không thể có tỷ lệ tổ chức Đảng, đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cao nhưng các nhiệm vụ lại không đạt mục tiêu đề ra, thậm chí vi phạm kỷ luật và bị xử lý.

Quyền Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Thái Học

Ngoài ra, điểm mới trong kiểm điểm, đánh giá, xếp loại đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị là kiểm điểm, đánh giá, xếp loại cuối nhiệm kỳ đại hội Đảng các cấp đối với tập thể (các cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp, đảng đoàn, ban cán sự đảng) và cá nhân (cấp ủy viên các cấp, ủy viên ban thường vụ cấp ủy, ủy viên ủy ban kiểm tra các cấp, ủy viên đảng đoàn, ban cán sự đảng, lãnh đạo các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy các cấp) theo điểm 9.2, khoản 9 (Điều 9), Quy định số 24-QĐ/TW, ngày 30/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về thi hành Điều lệ Đảng và Quy định số 89-QĐ/TW, ngày 04/8/2017 của Bộ Chính trị về khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng là một trong số ít đảng bộ cấp tỉnh trong cả nước thực hiện kiểm điểm, đánh giá, xếp loại cuối nhiệm kỳ 2020 - 2025.

• GƯƠNG MẪU TỪ TRÊN XUỐNG

Công tác kiểm điểm, đánh giá chặt chẽ được thực hiện bắt đầu từ Ban Thường vụ Tỉnh ủy với tinh thần thẳng thắn, nghiêm túc, trách nhiệm, nhìn thẳng vào sự thật trên tinh thần xây dựng, không che giấu khuyết điểm, hạn chế. 

Trước những khó khăn rất lớn của Đảng bộ tỉnh năm 2024, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã nỗ lực rất lớn để lãnh đạo, chỉ đạo đạt được mục tiêu sớm ổn định tình hình, từng bước vượt qua khó khăn, thách thức; kiện toàn tổ chức, bộ máy, bố trí cán bộ theo yêu cầu công việc và năng lực công tác tạo niềm tin trong Đảng, trong Nhân dân.

 Bên cạnh đó, những hạn chế, khuyết điểm năm 2024 cũng được thẳng thắn nhìn nhận. Đó là việc phương pháp, lề lối, nền nếp, sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ trong lãnh đạo, chỉ đạo của Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy có mặt còn hạn chế, nhiều tồn tại, hạn chế dù đã được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nhưng kết quả mang lại chưa được như mong muốn. Vì vậy, kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế nguồn lực của tỉnh; tốc độ tăng trưởng đạt thấp so với kế hoạch đề ra; ngành Công nghiệp - xây dựng tăng trưởng chậm; công trình trọng điểm triển khai tiến độ chưa đảm bảo yêu cầu; công tác thu hút đầu tư nhất là dự án vốn nước ngoài (FDI) chưa hiệu quả. Bên cạnh đó, vẫn còn có những suy nghĩ, việc làm còn nể nang, ngại va chạm, thiếu nghiêm khắc, thiếu tính chiến đấu của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, của từng cá nhân Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Một số đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy thiếu quán xuyến, kiểm tra, đôn đốc nên một số nhiệm vụ thực hiện chưa đạt yêu cầu. Nhiều vấn đề bức xúc trong Nhân dân chậm phát hiện, xử lý. 

Đồng chí Quyền Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Công tác kiểm điểm được thực hiện nghiêm túc, thẳng thắn, trách nhiệm và trên tinh thần xây dựng. Kết quả xếp loại tập thể Ban Thường vụ Tỉnh ủy: Hoàn thành tốt nhiệm vụ. Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 20% (tăng 1,82%), không hoàn thành nhiệm vụ chiếm tỷ lệ 9,09% (giảm 4,24%).

Tinh thần và phương pháp đánh giá kiểm điểm này cũng đã được thực hiện chặt chẽ ở các địa phương, cơ quan, đơn vị. Bởi vậy, kết quả xếp loại chất lượng năm 2024 khác nhiều so với các năm trước khi mà tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ đều giảm xuống. Đơn cử như, đảng bộ cấp huyện và tương đương, tỷ lệ hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 87,5% (giảm 12,5%). Có 1 đảng bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đạt 7,14% (giảm 11,61%), 1 đảng bộ không hoàn thành nhiệm vụ, tỷ lệ 6,25% (tăng 6,25%). 

Các tổ chức cơ sở đảng 90,02% hoàn thành tốt nhiệm vụ (giảm 1,51%); trong đó, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt tỷ lệ 15,97% (giảm 3,26%).

Tập thể lãnh đạo, quản lý các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh (do Ban cán sự đảng UBND tỉnh đánh giá xếp loại), không có hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (giảm 9,5%); hoàn thành tốt nhiệm vụ tỷ lệ 65,52% (giảm 4,58%). Tập thể ban thường vụ các thành ủy, huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ có 7,14% (giảm 14,26%), hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt tỷ lệ 87,5% (giảm 0,65%), không hoàn thành nhiệm vụ tỷ lệ 12,5% (tăng 6,25%).

Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp: Tỉnh ủy viên (không là Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy) không có người đạt hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ chiếm tỷ lệ 11,11% (tăng 4,45%); không hoàn thành nhiệm vụ tỷ lệ 11,11% ( tăng 4,45%). Năm 2024 cũng không có bí thư các huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh (không là Tỉnh ủy viên) hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ chiếm tỷ lệ 11,54% (tăng 1,02%).

Năm 2024, trong toàn Đảng bộ tỉnh, tỷ lệ đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là 14,15% (giảm 1,21%) và đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ là 0,67% (tăng 0,05%)...

Kết quả thực tiễn triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2024 của các đơn vị, địa phương và toàn tỉnh là một trong những minh chứng cho thấy kết quả đánh giá, kiểm điểm trên tương đối chính xác. Điều này cũng chính là bước ngoặt để công tác kiểm điểm, đánh giá xếp loại chất lượng tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị được thực hiện chặt chẽ, nghiêm minh, chính xác hơn trong thời gian tới.

Dẫu thực tế vẫn còn những tồn tại, nhất là việc đánh giá, xếp loại đối với một số tổ chức cơ sở đảng có tập thể lãnh đạo, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý bị xử lý kỷ luật còn lúng túng. Vẫn còn tình trạng nể nang, ngại va chạm, ít góp ý trong kiểm điểm, nhất là góp ý cho người đứng đầu..., song kết quả trên đã phần nào cho thấy sự nỗ lực của Tỉnh ủy Lâm Đồng trong việc thực hiện chặt chẽ công tác kiểm điểm, đánh giá, xếp loại tổ chức Đảng, đảng viên. Điều đó góp phần quan trọng để Tỉnh ủy Lâm Đồng đưa ra quyết định đúng cho những nhiệm vụ đặc biệt quan trọng ở thời điểm hiện tại về bố trí, sắp xếp cán bộ; tinh gọn bộ máy. Và minh chứng là việc gần đây Tỉnh ủy Lâm Đồng đã tiến hành bố trí, sắp xếp nhiều cán bộ vào các vị trí ở cả cấp tỉnh và cấp địa phương. Các quyết định về nhân sự đều được thực hiện trên tinh thần vô tư, khách quan, công bằng, tuyệt đối không xảy ra tiêu cực nên đã nhận được sự ủng hộ trong đội ngũ cán bộ và sự đồng thuận trong Nhân dân. Kết quả đánh giá chặt chẽ cán bộ cũng là bước chuẩn bị nhân sự cho Đại hội Đảng nhiệm kỳ 2025 - 2030 sắp tới để đảm bảo “Phải lựa chọn cán bộ thật kỹ lưỡng, không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn, phải kiên quyết không để lọt vào cấp ủy những cán bộ vi phạm, thoái hoá, biến chất”.