Từ thực tế cuộc sống, những năm qua, đơn thư khiếu nại và tố cáo của công dân gửi tới các cơ quan công quyền yêu cầu được phân xử hầu hết đều thuộc về lĩnh vực đất đai. Với việc thực hiện Thông báo 130-TB/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị Trung ương Đảng về giải quyết khiếu nại tố cáo, Sở Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) tỉnh đã tham gia giải quyết thỏa đáng những yêu cầu bức xúc của công dân và đã dần dần đưa công tác quản lý đất đai của địa phương vào nề nếp, đúng pháp luật.
Từ thực tế cuộc sống, những năm qua, đơn thư khiếu nại và tố cáo của công dân gửi tới các cơ quan công quyền yêu cầu được phân xử hầu hết đều thuộc về lĩnh vực đất đai. Với việc thực hiện Thông báo 130-TB/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị Trung ương Đảng về giải quyết khiếu nại tố cáo, Sở Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) tỉnh đã tham gia giải quyết thỏa đáng những yêu cầu bức xúc của công dân và đã dần dần đưa công tác quản lý đất đai của địa phương vào nề nếp, đúng pháp luật.
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo đã được Đảng ủy và Ban Giám đốc Sở TN-MT giao cho đồng chí Bí thư Đảng ủy (trước năm 2010 là Bí thư Chi bộ), Phó Giám đốc Sở trực tiếp phụ trách và xử lý nhằm khắc phục sớm nhất các yếu kém trong quá trình thực hiện nhiệm vụ giải quyết đơn thư của Sở trước đây như chấn chỉnh việc tiếp dân theo lịch quy định; chú trọng hơn tới công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, trong đó tập trung vào các lĩnh vực có nhiều đơn thư như quản lý sử dụng đất, bồi thường và hỗ trợ tái định cư; nâng cao năng lực và đạo đức của công chức viên chức khi giải quyết đơn thư… để hạn chế tới mức thấp nhất việc khiếu nại tố cáo của công dân - nhất là khiếu kiện đông người, bảo đảm cho pháp luật của Nhà nước có liên quan về đất đai được thực thi tại địa phương. Để thực hiện mục tiêu này, Sở TN-MT đã tiến hành củng cố và kiện toàn lại bộ phận Thanh tra Sở, thành lập các đoàn công tác giải quyết đơn thư tồn đọng hàng tháng, hàng quý và hàng năm; Ban Giám đốc Sở thực hiện nghiêm việc tổ chức tiếp dân tại Văn phòng Sở và lịch tiếp dân cùng lãnh đạo tỉnh…
Thống kê của Thanh tra Sở thì từ đầu năm 2008 tới 30/6/2013, Sở TN-MT tỉnh đã nhận được 931 đơn khiếu nại và 15 đơn tố cáo của công dân có liên quan tới các lĩnh vực do Sở quản lý, trong đó 98% liên quan tới đất đai (71,43% liên quan về hỗ trợ tái định cư, 14,29% về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và 12,24% về tranh chấp đất đai). Trong 931 đơn khiếu nại này có 750 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở, 181 đơn còn lại thuộc thẩm quyền của các cơ quan khác. Qua xử lý, Sở TN-MT kết luận: đơn khiếu nại chỉ có 2,21% đúng sự thật, 1,24% có đúng một phần (có đúng có sai) và 96,54% là khiếu nại hoàn toàn sai; về đơn tố cáo thì 100% đều không đúng sự thật và trong thời gian 6 tháng đầu năm nay “không còn đơn tố cáo của công dân gửi tới Sở” sau khi những đơn khiếu nại trước đó đã được xử lý thỏa đáng.
Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo của Sở TN-MT được thực hiện theo Luật Khiếu nại tố cáo và là giải quyết lần thứ 2 theo hướng tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết khiếu nại của công dân về quyết định trước đó của UBND cấp huyện. Kết luận của sở TN-MT qua thực tế giải quyết xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo đã khẳng định rằng đa số các khiếu nại của công dân đã được UBND cấp huyện giải quyết theo đúng quy định nên phần lớn các quyết định giải quyết lần 2 của UBND tỉnh theo tham mưu của Sở đều thống nhất với kết quả xử lý trước đó của UBND cấp huyện. Tuy nhiên, cũng từ kết quả xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân, Sở TN-MT đã nắm bắt được thực tế biến động đất đai, việc sử dụng và quản lý đất đai tại các địa phương trong tỉnh để kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các chính sách, quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư và xây dựng bảng giá đất hàng năm đúng với pháp luật và hợp lòng dân. Các chính sách và quy định này đã thường xuyên được cập nhật, điều chỉnh, bổ sung… đã tạo được hành lang pháp lý để các huyện, thành trong tỉnh triển khai trên thực tế; bảng giá đất hàng năm cũng luôn được rà soát, điều chỉnh, bổ sung nên đã “tương đối sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường”, nên đã được đa số nhân dân và các nhà đầu tư đồng tình, ủng hộ… Đây cũng là điều kiện thuận lợi để tỉnh và các địa phương trong tỉnh triển khai công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của từng giai đoạn - nhất là quy hoạch kế hoạch sử dụng đất từ nay tới năm 2015 và những năm tiếp theo.
Đức Hưng
