Mặc dù vẫn còn nhiều hạn chế, tồn tại trong công tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng nhưng cũng cần phải thừa nhận rằng, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc thời gian qua đã và đang có nhiều thay đổi theo hướng tích cực đối với công tác này.
Mặc dù vẫn còn nhiều hạn chế, tồn tại trong công tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng nhưng cũng cần phải thừa nhận rằng, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc thời gian qua đã và đang có nhiều thay đổi theo hướng tích cực đối với công tác này.
 |
| Công trình xây dựng Dự án trưng bày, mua bán của Toyota đang được xây dựng tại Đà Lạt |
Việc thực hiện quy trình, thủ tục, thời gian cấp, gia hạn, điều chỉnh GPXD (GPXD) đã được thực hiện theo quy trình, thủ tục hành chính bài bản và ngày càng nhanh gọn, rút ngắn về thời gian. Công tác quản lý trật tự xây dựng cũng được các cấp, các ngành, địa phương quan tâm chú trọng cùng với sự chỉ đạo ngày càng quyết liệt của lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh.
•
GIẢM THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
Theo thống kê, tổng số GPXD được cấp trong toàn tỉnh từ năm 2011 đến hết quý III năm 2021 là 44.866 trường hợp, tỷ lệ cấp đúng hạn 66%. Riêng 9 tháng đầu năm nay Sở Xây dựng và UBND các huyện, thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc đã cấp 3.040 GPXD, tăng 212 GPXD so với cùng kỳ năm 2020. Số GPXD được cấp chủ yếu tập trung tại 3 đô thị lớn trên địa bàn tỉnh là Đà Lạt, Bảo Lộc và Đức Trọng, chiếm tới 69,30% tổng số GPXD được cấp trên toàn tỉnh.
Theo đánh giá, về cơ bản, cơ quan chức năng, UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc đã ban hành quy trình cấp phép xây dựng và công khai trình tự thủ tục tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cho các tổ chức, cá nhân. Các sở, ngành, địa phương cũng đã triển khai thực hiện cơ chế “một cửa”; thực hiện quy trình, thủ tục, thời gian cấp, gia hạn, điều chỉnh GPXD theo quy trình, thủ tục hành chính được cơ quan có thẩm quyền ban hành và áp dụng quy trình theo hệ thống quản lý chất lượng tiêu chuẩn ISO 9001-2008, ISO 9001-2015 và thường xuyên rà soát sửa đổi, bổ sung quy trình, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến cấp GPXD nhằm giảm thời gian giải quyết hồ sơ xây dựng trên địa bàn tỉnh. Riêng đối với thành phố Đà Lạt hiện còn đang thực hiện hỗ trợ cấp giấy phép qua mạng; các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có thể theo dõi tiến độ cấp giấy phép của mình và nắm bắt quá trình xử lý hồ sơ cấp phép qua mạng.
Việc thanh tra, kiểm tra công tác cấp GPXD luôn được các cấp, ngành, địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện, trong đó Sở Xây dựng hàng năm đều xây dựng kế hoạch, triển khai thanh tra và đã tiến hành trên 10 cuộc thanh tra đối với UBND cấp huyện trong công tác cấp GPXD; UBND cấp huyện thường xuyên chỉ đạo thanh tra trách nhiệm phòng chuyên môn trong tham mưu cấp GPXD trên địa bàn nhằm đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật, đảm bảo theo quy hoạch, việc xây dựng công trình theo đúng giấy phép được cấp.
•
TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG
Trong những năm qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, cấp ủy, chính quyền các cấp thường xuyên quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo và tăng cường trách nhiệm trong công tác quản lý trật tự xây dựng (TTXD). Các ngành, địa phương cũng tăng cường tuyên truyền sâu rộng các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước về lĩnh vực xây dựng, nhất là lĩnh vực quản lý TTXD nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân, nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, đảng viên, công chức các ngành, các cấp trong công tác quản lý TTXD; qua đó, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về quản lý TTXD. Theo báo cáo, từ năm 2011 đến tháng 9/2021, qua công tác quản lý, theo dõi, giám sát, kiểm tra, thanh tra của các cơ quan chức năng và từ các nguồn thông tin khác, các cấp, ngành đã phát hiện, lập hồ sơ 3.429 trường hợp vi phạm TTXD; trong đó các trường hợp vi phạm TTXD chủ yếu tập trung tại các khu vực đô thị lớn là Đà Lạt, Bảo Lộc và huyện Đức Trọng với 2.725/3.429 trường hợp vi phạm TTXD trên toàn tỉnh, chiếm tỷ lệ 79%.
Cũng thống kê từ năm 2011 đến nay cho thấy, các cơ quan chức năng của tỉnh cũng đã ban hành 2.903 quyết định xử lý, xử phạt vi phạm hành chính về TTXD với tiền xử phạt hơn 34 tỷ đồng. Các hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đã phần nào góp phần vào việc ngăn chặn tình trạng sử dụng đất sai mục đích, xây dựng không phép, sai phép...
Kết quả công tác quản lý TTXD thời gian qua cho thấy, trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, công tác quản lý của chính quyền các cấp về quản lý TTXD đã được tăng cường và ngày càng có chuyển biến tích cực. Tỷ lệ công trình vi phạm về TTXD so với tổng số công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh ngày càng giảm. Tuy nhiên, trong bối cảnh đô thị hóa trên địa bàn tỉnh ngày càng tăng nhanh, đời sống người dân ngày càng nâng cao, nhu cầu xây dựng nhà ở của người dân, nhất là ở các đô thị lớn ngày càng nhiều trong khi đó chính sách, pháp luật có nhiều thay đổi; mặt khác, các sở, ngành địa phương cũng gặp một số khó khăn về nhân sự phần nào cũng ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác thanh kiểm tra, quản lý trật tự xây dựng. Xác định quản lý TTXD là một khâu rất quan trọng trong quản lý xây dựng và để tăng cường hơn nữa công tác này, kịp thời chấn chỉnh những vấn đề bất cập vẫn còn tồn tại trong những năm gần đây, cuối năm 2020, Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã ban hành Chỉ thị số 03 về việc tăng cường công tác quản lý quy hoạch và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh; ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giữa Thanh tra Sở Xây dựng, UBND cấp huyện và cấp xã trong việc quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Ngày 10/8/2021, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục ban hành Chỉ thị số 12-CT/TU về tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng và trật tự đô thị trên địa bàn tỉnh... Trên cơ sở các văn bản, chỉ thị này, Sở Xây dựng cũng đã cử cán bộ, công chức theo dõi, nắm tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh; trong đó, tập trung vào các địa bàn trọng điểm là Đà Lạt, Bảo Lộc và Đức Trọng. Mới đây nhất, tỉnh đã cho phép UBND thành phố Đà Lạt đi tiên phong trong việc thí điểm thành lập Đội quản lý trật tự đô thị nhằm tăng cường tuần tra, kiểm soát, phát hiện các công trình xây dựng không phép, trái phép, sai quy hoạch, lấn chiếm vỉa hè, lòng, lề đường để kinh doanh... trên địa bàn để kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm TTXD và trật tự đô thị.
NGUYỄN NGHĨA
