Bàn giải pháp quyết liệt tăng thu ngân sách nhà nước

(LĐ online) - Chiều ngày 6/4, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Trần Văn Hiệp đã chủ trì cuộc họp bàn về giải pháp thu ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2023 và giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong việc xác định giá đất phục vụ thu tiền thuê đất, giao đất, đấu giá giao quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.

Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Trần Văn Hiệp phát biểu tại cuộc họp

QUÝ I, THU NSNN CHẬM TIẾN ĐỘ

Năm 2023, trong bối cảnh kinh tế nước ta đã trải qua 3 tháng đầu năm đầy biến động và thách thức. Tăng trưởng GDP chỉ đạt 3,32% thấp nhất trong 10 năm vừa qua. Hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn do giá nguyên vật liệu đầu vào tăng cao, đặc biệt là nguyên vật liệu phục vụ hoạt động xây dựng; lạm phát cơ bản bình quân tăng 5,01% so với bình quân cùng kỳ năm 2022; lãi suất cho vay tăng cao, thanh khoản thắt chặt và gia tăng áp lực nợ xấu ở lĩnh vực bất động sản... ảnh hưởng đến việc huy động vốn và mở rộng sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp. Số doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn tăng hơn 20% so cùng kỳ, bình quân một tháng có trên 20 ngàn doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường.

Trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, tăng trưởng GRDP ở mức 5,63% cao hơn bình quân chung của cả nước nhưng chỉ đứng thứ 4/5 trong 5 năm qua; số doanh nghiệp tạm ngừng và ngừng hoạt động quý I/2023 tăng 29% so cùng kỳ.

Ông Trần Phương - Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng đã báo cáo tình hình thu NSNN trong quý I/2023: Tổng thu ngân sách nhà nước quý I/2023 là 4.113,7 tỷ đồng, đạt 33% dự toán trung ương, đạt 28% dự toán địa phương và bằng 109% so cùng kỳ. Không có Chi cục Thuế thu đạt trên 25% dự toán năm 2023 và không có Chi cục Thuế thu tăng so cùng kỳ năm 2022.

Nguyên nhân thu NSNN giảm được phân tích ở 3 lĩnh vực kinh tế, chính sách và công tác quản lý thu thuế, trong đó các nguyên nhân chủ yếu là do các ngành chủ lực như lĩnh vực chuyển nhượng bất động sản giảm, khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh ước đạt 43% dự toán, bằng 148% so cùng kỳ, tuy nhiên nếu loại trừ số thu nợ năm 2022 chuyển sang thì lĩnh vực này giảm 17% so cùng kỳ; khu vực doanh nghiệp nhà nước ước đạt 37% dự toán bằng 113% so cùng kỳ, tuy nhiên nếu loại trừ số thu nợ năm 2022 chuyển sang thì lĩnh vực này giảm 26% so cùng kỳ….

Cục trưởng Cục thuế tỉnh cũng nêu lên các giải pháp tăng thu trong quý II và đến cuối năm. Trong đó, đẩy nhanh tiến độ thu NSNN, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh phát triển ổn định, góp phần nuôi dưỡng nguồn thu và tăng nguồn thu bền vững cho ngân sách, tăng cường quản lý thu thuế, chống thất thu và nợ đọng thuế. Phấn đấu đến hết quý II/2023 thu ngân sách đạt 9.425 tỷ, đạt 65% dự toán được giao. Đồng thời, tiếp tục triển khai có hiệu quả việc thực hiện quản lý thuế theo nội dung các đề án quản lý, chống thất thu thuế đã được UBND tỉnh ban hành, các văn bản chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế; trong đó tập trung quản lý đối với hoạt động thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số; hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản, xăng dầu…

Quang cảnh buổi làm việc

QUYẾT LIỆT TRIỂN KHAI CÁC GIẢI PHÁP

Tại buổi làm việc, đại diện các địa phương như TP Đà Lạt, TP Bảo Lộc, huyện Đức Trọng, Bảo Lâm,  các sở ngành liên quan cũng nêu lên các giải pháp tăng thu, đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ mà tỉnh giao.

Ông Tôn Thiện San - Chủ tịch UBND TP Đà Lạt cho biết, trong thời gian tới, thành phố sẽ tập trung quyết liệt triển khai giải pháp thu hồi nợ thuế và thực hiện hiệu quả Quy chế phối hợp với UBND các phường, xã, thị trấn trong công tác chống thất thu và thu hồi tiền thuê nợ trên địa bàn quản lý. Đẩy mạnh công tác phối hợp ngành Công an xử lý các trường hợp nợ đọng thuế lớn, chây ì nhiều năm và gian lận giá trong giao dịch chuyển nhượng bất động sản… đảm bảo thu đúng tiến độ tỉnh giao.

Còn ông Nguyễn Văn Phương - Chủ tịch UBND Bảo Lộc cho rằng, để đảm bảo hoàn thành dự toán quý II/2023 và 6 tháng đầu năm 2023, ngoài việc triển khai quyết liệt công tác chống thất thu thuế, xử lý nợ đọng thuế, khai thác nguồn thu mới, thì cần tập trung các khoản thu từ đất thông qua chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, đấu giá quyền sử dụng đất… UBND TP Bảo Lộc tập trung chỉ đạo chống thất thu ngân sách trên địa bàn thành phố, kiểm tra liên ngành nhằm quản lý chặt chẽ các nguồn thu. Tập trung triển khai các Đề án chống thất thu thuế trong lĩnh vực xăng dầu, tài nguyên -  khoáng sản, bất động sản và những lĩnh vực mới, rủi ro cao như thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số, chuyển nhượng vốn, dự án.

Phó Giám đốc Sở Tài chính Bùi Thị Tuyết Mai đã nêu lên nhiệm vụ ngành Tài chính là sẽ nghiêm túc thực hiện công tác thẩm định giá đất và thẩm định hồ sơ xây dựng giá đất, xác định giá đất cụ thể, giá khởi điểm để đấu giá tài sản, nhất là tài sản công đảm bảo tuân thủ nguyên tắc xác định giá đất theo đúng quy định của pháp luật hiện hành. Đẩy nhanh tiến độ thẩm định, trình phê duyệt giá khởi điểm để tổ chức đấu giá quyền thuê đất đối với các cơ sở nhà, đất đã có quyết định đấu giá theo quy định để tổ chức đấu giá trong Quý II/2023. Đồng thời, khẩn trương rà soát, thẩm định, trình ban hành quyết định đấu giá các nhà, đất là tài sản công trên địa bàn tỉnh.

Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy Nguyễn Văn Yên cũng nêu ý kiến: Các ngành cần rà soát lại các đề án quản lý thuế như quản lý đầu vào nguồn xăng dầu trên địa bàn tỉnh, vấn đề kê khai giá trong Đề án quản lý thuế bất động sản, vấn đề thu thuế năng lượng điện mặt trời... Bên cạnh đó, phát huy vai trò hội đồng thuế từ cấp phường-xã, đôn đốc các huyện triển khai quy hoạch vùng, định giá cho thuê đất phù hợp với quy định, đặc biệt tỉnh cần sớm có trung tâm định giá nhà đất.

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Võ Ngọc Hiệp: Các địa phương cần rà soát lại các dự án trên địa bàn, tiếp đó là vấn đề tách thửa cần đặc biệt tháo gỡ, hệ số giá đất cần được thẩm định cho phù hợp. Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh và các sở, ngành liên quan rà soát, nghiên cứu những vấn đề còn bất cập, chồng chéo, vướng mắc hoặc chưa phù hợp với thực tế trong công tác định giá đất để tham mưu, đề xuất UBND tỉnh. Sở Tài chính và UBND các huyện phải thực hiện tốt công tác kê khai giá, đăng ký giá, khoanh các loại nợ thuế và thu hồi, cưỡng chế. Đề nghị ngành Thuế rà soát ảnh hưởng của các chính sách miễn giảm thuế có ảnh hưởng như thế nào đối với nguồn thu để cân đối nguồn chi, sớm có kế hoạch bồi dưỡng nguồn thu.

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Trần Văn Hiệp nhấn mạnh: Ngành Thuế cần tiếp thu các ý kiến, giải pháp mà các ngành, địa phương đã nêu lên để đảm bảo nguồn thu ổn định. Các sở, ngành cần phải rà soát lại chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể mà UBND tỉnh đã giao nhiệm vụ cho từng ngành trong triển khai thu NSNN, phải xem lại các vấn đề trong giải ngân vốn đầu tư công song song với thu ngân sách. Bên cạnh đó, các ngành cần khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục để đấu giá đất một cách nhanh chóng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, không để lãng phí các nguồn lực vì đây là nguồn thu lớn.

Ngành Thuế phải rà soát lại các Đề án chống thất thu thuế bất động sản, lưu trú, khách sạn,… đảm bảo thu đúng, thu đủ. Nhất là vấn đề chuyển nhượng dự án, chuyển nhượng cổ phần, chuyển nhượng bất động sản với giá giao dịch thực tế, kinh doanh thương mại điện tử cũng cần lưu ý để không thất thoát nguồn thu.

Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị sự phối hợp giữa các ngành cần phải tích cực hơn nữa để công tác thu NSNN đạt hiệu quả cao nhất, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế và không tiêu cực. Song song đó, tiến hành rà soát, đối chiếu phân loại nợ chính xác, thực hiện đúng các chủ trương của Nhà nước đối với các trường hợp được miễn, giảm, gia hạn nộp tiền thuế, tạo điều kiện và hỗ trợ cho người nộp thuế vượt qua khó khăn, ổn định sản xuất, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu cân đối ngân sách.

Dù đối mặt với không ít khó khăn phía trước, song ngành Thuế Lâm Đồng và toàn bộ hệ thống chính trị cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, kỷ cương, tính hiệu quả trong thực thi nhiệm vụ để đạt được mục tiêu cao nhất là phấn đấu hoàn thành dự toán được giao trong năm nay, trước mắt là đảm bảo hoàn thành vượt mức dự toán thu quý II để đủ bù đắp cho những khoản sụt giảm trong quý I.