Không hỗ trợ chi phí nạo vét lòng hồ thủy điện, thủy lợi từ ngân sách Nhà nước

(LĐ online) - UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu các chủ hồ thủy điện, thủy lợi phải trả chi phí nạo vét lòng hồ cho các doanh nghiệp, Nhà nước không hỗ trợ chi phí thực hiện công tác nạo vét.

Doanh nghiệp nạo vét lòng hồ, kết hợp tận thu khoáng sản tại hồ Đơn Dương thuộc công trình thuỷ điện Đa Nhim. Ảnh chụp năm 2021

Theo đó, đối với các khoản chi phí phát sinh liên quan đến công tác nạo vét lòng hồ thủy lợi, thủy điện, thực hiện trên cơ sở thỏa thuận giữa chủ hồ và doanh nghiệp nạo vét, ngân sách Nhà nước không hỗ trợ chi phí thực hiện công tác nạo vét này. UBND tỉnh đề nghị các doanh nghiệp liên hệ với đơn vị chủ hồ để được thanh toán các khoản chi phí có liên quan theo thỏa thuận.

UBND tỉnh giao UBND các huyện, thành phố thực hiện các nội dung theo đề nghị của Sở Tài chính tại cáo số 330/STC-GCS ngày 26/2/2024, thông báo đến các tổ chức, cá nhân hoạt động nạo vét có tận thu khoáng sản trên địa bàn biết để thực hiện theo quy định.

Trước đó, nhiều doanh nghiệp thực hiện nạo vét lòng hồ thuỷ điện, thuỷ lợi trên địa bàn kiến nghị UBND tỉnh Lâm Đồng một số nội dung, trong đó cho cho rằng: Trách nhiệm nạo vét lòng hồ thủy điện, thủy lợi về cơ bản do chủ đầu tư hoặc đơn vị quản lý, vận hành, khai thác hồ chứa (chủ hồ chứa) thực hiện. Tuy nhiên, thực tế tại doanh nghiệp đang thực hiện nạo vét mà không được hoàn trả chi phí từ chủ hồ chứa và các chủ hồ chứa cũng không kê khai chi phí nạo vét của chúng tôi vào chi phí vận hành hằng năm của các thủy điện có liên quan.

Bên cạnh đó, để làm ra được 1m3 cát, sỏi sạch đưa vào đấu giá, doanh nghiệp còn phải chi trả rất nhiều chi phí liên quan: chi phí nhiên liệu, nhân công, máy móc, thiết bị để tách lọc; chi phí quản lý, bảo vệ; chi phí bảo vệ môi trường. Do đó, việc Sở Tài nguyên và Môi trường nhận định sau khi đấu giá không hoàn trả lại chi phí cho doanh nghiệp là nhận định không hợp tình, hợp lý. 

Về việc này, sau khi họp các sở, ngành liên quan cùng đại diện các doanh nghiệp, báo cáo UBND tỉnh, Sở Tài chính tỉnh nhận định: Đối với chi phí phục vụ công tác nạo vét hồ thủy lợi, thủy điện, sau thời gian vận hành, khai thác, sử dụng; các hồ, đập thủy điện bị bồi lắng làm giảm hiệu suất hoạt động, giảm dung tích chứa nước của các hồ làm ảnh hưởng đến nguồn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, thủy điện, thủy lợi. Do vậy, các tổ chức được giao quản lý, vận hành phải thực hiện công tác nạo vét để phòng, chống bồi lắng lòng hồ; bảo đảm an toàn đập, hồ chứa phục vụ chức năng chính của công trình. Và có hay không sản phẩm tận thu (cát, đá, cuội, sỏi…), thì công tác nạo vét vẫn phải thực hiện.

Theo quy định tại Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước; Thông tư số 09/2019/TT-BTC ngày 08/7/2019 của Bộ trưởng Bộ Công thương quy định về quản lý, an toàn hồ đập; thì chủ sở hữu đập, hồ chứa thủy điện; tổ chức, cá nhân khai thác đập, hồ chứa thủy lợi có trách nhiệm lập phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước có trách nhiệm lập phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước trình cơ quan có thẩm quyền xét, phê duyệt.

Như vậy, công tác nạo vét lồng hồ thủy lợi, thủy điện thuộc trách nhiệm của chủ hồ; do đó, các khoản chi phí phát sinh liên quan đến công tác nạo vét lòng hồ được thanh toán trên cơ sở thỏa thuận giữa chủ hồ với các doanh nghiệp thực hiện nạo vét; nhà nước không hỗ trợ kinh phí để chi trả các chi phí.