Giảm nghèo - những “gam màu” sáng

Trong những lần làm việc với các sở, ngành, địa phương hay thực tế tại các xã nghèo, Chủ tịch UBND tỉnh Huỳnh Đức Hòa cho rằng: “thực hiện chính sách an sinh xã hội mà nhiệm vụ trọng tâm đó là xóa đói giảm nghèo. Qua đấy có thể đánh giá đạo đức, năng lực lãnh đạo và trách nhiệm của cán bộ, đảng viên cơ sở trước dân ra sao”. Nhìn lại tổng thể công cuộc giảm nghèo trên địa bàn Lâm Đồng những năm qua, tuy đã có những “gam màu” sáng với tỷ lệ giảm hộ nghèo từ 2,26 – 5,4%/năm nhưng vẫn chưa thực sự bền vững.

 

Đồng chí Huỳnh Đức Hòa - Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra công tác giảm nghèo ở Đồng Nai thượng (Cát Tiên).

Mục tiêu xóa đói giảm nghèo nhằm thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa vùng nông thôn – nơi tập trung đa số người nghèo và thành thị. Do đó không ít chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước được ban hành để tập trung đầu tư, hỗ trợ các đối tượng người nghèo vươn lên thoát nghèo. Từ việc đầu tư cơ sở hạ tầng đến chính sách vốn vay ưu đãi, hỗ trợ làm nhà, bảo hiểm y tế hoặc giải quyết việc làm, dạy nghề, xuất khẩu lao động… đều hướng đến hộ nghèo. Theo thống kê, kết thục giai đoạn 2001 – 2005, số hộ nghèo trong tỉnh còn 16.277 hộ, chiếm tỷ lệ 7,19%  tổng số hộ trong tỉnh; trong đó đồng bào dân tộc thiểu số còn 9.803 hộ, chiếm tỷ lệ 22,46%. Tuy nhiên theo chuẩn nghèo mới số hộ nghèo đã “đội” lên gấp 3 lần so với chuẩn cũ với 58.288 hộ, chiếm tỷ lệ 23,7% tổng số hộ trong tỉnh, hộ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 55,14% tương ứng 25.488 hộ. Gần một phần tư dân số Lâm Đồng thuộc diện hộ nghèo, điều này đặt ra không ít thách thức đối với bài toán giảm nghèo của tỉnh. Để thực hiện mục tiêu giảm nghèo, những năm qua, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở đã triển khai thực hiện đồng bộ các chính sách đến các đối tượng cần được quan tâm hỗ trợ, thực sự tạo ra động lực trong quá trình giảm nghèo tại địa phương. Đặc biệt với Nghị quyết 30a của Chính phủ về hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững tiếp thêm sức bật mới, nói như Chủ tịch Huỳnh Đức Hòa đây là cơ hội vàng đối với các hộ nghèo, điều kiện thuận lợi tạo bước chuyển biến tích cực trong công tác xóa đói giảm nghèo.

Nhìn lại biểu đồ giảm hộ nghèo trên địa bàn tỉnh, tỷ lệ hàng năm giảm từ 2,26% đến 5,4% trong vòng 5 năm qua. Và thực hiện trong năm 2010 này sẽ đạt tỷ lệ giảm hộ hộ nghèo của tỉnh còn dưới 5%, hộ đồng bào dân tộc thiểu số còn dưới 15%. Kết quả giảm nghèo mang tính đột phá này là thành quả của nhiều cơ chế, chính sách; các chương trình, dự án của Trung ương và địa phương được triển khai một cách đồng bộ. Theo sở Lao động Thương binh và Xã hội, hàng năm nguồn vốn huy động cho chương trình mục tiêu giảm nghèo lên đến hàng trăm tỷ đồng. Cụ thể như vốn đầu tư từ ngân sách 20 tỷ đồng, vốn vay Ngân hàng Chính sách xã hội (gồm cho vay hộ nghèo, học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, vay xuất khẩu lao động) là 100 tỷ đồng, nguồn vốn huy động khoảng 4 tỷ đồng và vốn lồng ghép các Chương trình 30 tỷ đồng/năm... Đó là chưa kể chương trình 30a, sau gần hai năm triển khai đến nay đã đầu tư gần 175 tỷ đồng vào các thôn, xã và huyện nghèo Đam Rông. Nếu tổng gộp vốn đầu tư cho Chương trình giảm nghèo, giai đoạn 2006 - 2010 thì số tiền đầu tư cho các hộ nghèo lên tới gần ngàn tỷ đồng, đấy là chưa kể vốn đầu tư vào hạ tầng giao thông nông thôn, điện, trường, trạm, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Cũng theo sở Lao đồng TB và XH, chỉ tính riêng việc cấp phát thẻ khám chữa bệnh có mệnh giá từ 60 ngàn đồng đến 130 ngàn đồng thực hiện hơn 1,13 triệu thẻ với tổng kinh phí 102 tỷ đồng cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số các xã đặc biệt khó khăn. Riêng năm 2010 này đã cấp 230.238 thẻ bảo hiểm y tế, mệnh giá 351 ngàn đồng/thẻ/năm với tổng kinh phí trên 80 tỷ đồng. Chính sách nhà ở cho người nghèo đã xây dựng được 1.479 căn nhà Đại đoàn kết, tỉnh huy động được 53 tỷ đồng từ các doanh nghiệp đầu tư xóa nhà dột nát cho gần 3.000 hộ, thực hiện 10.610 căn theo Chương trình 134 và đến nay hỗ trợ chính sách xây dựng 5.203 căm nhà theo Quyết định 167 của Thủ tướng Chính phủ, giá trị mỗi căn giao động tư 23 - 25 triệu đồng. Bên cạnh đó đã triển khai hàng loạt chính sách đầu tư phát triển kinh tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số từ xây dựng các công trình thủy lợi, khuyến nông, khuyến lâm; dạy nghề… đến giải quyết đất sản xuất cho người thiếu đất. Điển hình đã xây dựng và đưa vào sử dụng 233 công trình thủy lợi với tổng vốn đầu tư 98,3 tỷ đồng, ổn định phát triển sản xuất cho 17.467 hộ, hỗ trợ giống và vật tư sản xuất cho 13 ngàn hộ, hỗ trợ máy móc công cụ sản xuất cho 1.909 hộ với số tiền gần 50 tỷ đồng. Hơn 1.130 hộ đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất được gải quyết đất với tổng diện tích 998 ha….Với những số liệu nêu trên đã thể hiện rõ những “gam” màu sáng trong bức tranh xóa đói giảm nghèo của tỉnh trong hành trình suốt 5 năm qua.

 

Hồ Xuân Trung