Về việc triển khai thực hiện Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng…
Về việc triển khai thực hiện Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng: Tại điểm đ Khoản 3 Điều 1 Nghị định này đã quy định các trường hợp không phải kê khai, tính nộp thuế giá trị gia tăng như sau: “Sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường được bán cho doanh nghiệp, hợp tác xã, trừ trường hợp quy định tại khoản 1, Điều 5 Luật thuế giá trị gia tăng”.
Theo quy định trên thì sản phẩm trồng trọt chỉ qua sơ chế thông thường không phải kê khai, tính nộp thuế GTGT. Trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, các sản phẩm này bao gồm các loại như: cà phê, chè, điều…; trong đó, cà phê là sản phẩm chủ yếu và chiếm tỷ trọng lớn. Trong dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2014, nguồn thu tại nhiều địa bàn trong tỉnh chủ yếu là các khoản thuế tính trên mặt hàng cà phê sơ chế (trong đó có thuế GTGT). Do vậy, khi không thực hiện kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng đối với mặt hàng sơ chế theo quy định, sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu ngân sách của tỉnh Lâm Đồng; cụ thể làm giảm số thu năm 2014 với số tiền 520,44 tỷ đồng; trong đó số giảm thu từ cà phê là 480,90 tỷ đồng, còn lại là số giảm thu từ các loại nông sản khác như chè, rau, hoa, hạt điều… Vì đây là khoản thu ngân sách địa phương được hưởng 100% nên ngân sách tỉnh Lâm Đồng đã bị hụt thu tương ứng với số giảm thu là 520,44 tỷ đồng.
BỘ TÀI CHÍNH TRẢ LỜI:
Căn cứ Luật thuế giá trị gia tăng và Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Thuế giá trị gia tăng, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 hướng dẫn thi hành về thuế giá trị gia tăng có hiệu lực từ ngày 1/1/2014; theo đó, quy định các trường hợp không phải kê khai, tính nộp thuế giá trị gia tăng như sau: “Sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản chưa chế biến thành các sản phẩm khác và chỉ qua sơ chế thông thường được bán cho doanh nghiệp, hợp tác xã, trừ trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều Luật thuế giá trị gia tăng”. Thực hiện chính sách trên đã ảnh hưởng tới nguồn thu ngân sách của địa phương, nhất là các địa phương có sản lượng trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, hải sản lớn.
Do Nghị định 209 và Thông tư 219 được ban hành sau khi dự toán ngân sách nhà nước năm 2014 đã được Quốc hội quyết định, Thủ tướng Chính phủ giao, do đó sẽ ảnh hưởng tới thu và điều hành ngân sách địa phương năm 2014 của các địa phương so với dự toán được Thủ tướng Chính phủ giao. Bộ Tài chính đã thành lập các đoàn công tác làm việc cụ thể với các địa phương để rà soát, xác định ảnh hưởng của chính sách tới thu ngân sách địa phương (trong đó có tỉnh Lâm Đồng) để các địa phương có nguồn đảm bảo các nhiệm vụ chi đã được cấp có thẩm quyền giao. Trường hợp các địa phương có khó khăn về nguồn có báo cáo cụ thể về Bộ Tài Chính để thực hiện tăng tiến độ bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương năm 2014 (nếu có) hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ tạm ứng từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương để địa phương có nguồn đảm bảo chi theo dự toán Thủ tướng Chính phủ giao. Cuối năm 2014, căn cứ kết quả thu ngân sách nhà nước, Bộ Tài chính sẽ tổng hợp trình cấp có thẩm quyền hỗ trợ các địa phương bị giảm thu do thực hiện chính sách nêu trên.
Thực hiện nguyên tắc trên và căn cứ vào đề nghị của tỉnh, Bộ Tài chính đã chấp thuận để tỉnh Lâm Đồng tăng tiến độ rút dự toán bổ sung cân đối tháng 6 và 3 tháng của quý III năm 2014 từ ngân sách trung ương cho ngân sách tỉnh Lâm Đồng (văn bản số 8821/BTC-NSNN ngày 1/7/2014). Trường hợp thu ngân sách từ nay đến cuối năm 2014 của tỉnh Lâm Đồng không đạt được tiến độ theo dự toán và sau khi rút hết dự toán số bổ sung cân đối từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương năm 2014, Bộ Tài chính sẽ báo cáo Thủ tướng Chính phủ tạm ứng từ ngân sách trung ương cho tỉnh Lâm Đồng để đáp ứng kịp thời các nhiệm vụ chi ngân sách địa phương năm 2014 theo dự toán được cấp có thẩm quyền giao.
