Vấn đề quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố Ðà Lạt thời gian qua còn chậm và rất nhiều bất cập từ cơ sở. Vậy đâu là nguyên nhân và giải pháp nào khắc phục tình trạng trên?
Vấn đề quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố Ðà Lạt thời gian qua còn chậm và rất nhiều bất cập từ cơ sở. Vậy đâu là nguyên nhân và giải pháp nào khắc phục tình trạng trên?
Trên thực tế, việc thiết lập quy hoạch và quản lý theo quy hoạch thời gian qua thành phố Đà Lạt đã làm được rất nhiều việc đạt kết quả tích cực như: đã hoàn chỉnh và ban hành Đề án nâng cao chất lượng quản lý theo quy hoạch trên địa bàn thành phố Đà Lạt giai đoạn 2016 - 2021. Đã tổ chức lập quy hoạch phân khu 765 ha khu Trung tâm thành phố… Lập thiết kế đô thị trục Di sản Đông - Tây, trục cây xanh cảnh quan Bắc - Nam, triển khai thiết kế đô thị quanh hồ Xuân Hương, tham gia góp ý thiết kế đô thị khu Trung tâm Hòa Bình, phê duyệt nhiệm vụ quy chế quản lý xây dựng theo quy hoạch 704, phối hợp với Sở Xây dựng rà soát, tham mưu cho tỉnh điều chỉnh một số vướng mắc trong quá trình thực hiện đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Lạt đến năm 2030, tầm nhìn 2050 theo Quyết định 704 của Thủ tướng Chính phủ.
Trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch giai đoạn 2016 - đến tháng 5/2018 đã cấp 4755 giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ. Quản lý sau cấp phép, thành phố đã kiểm tra định vị cho 1.092 trường hợp, qua đó đã phát hiện sai sót và yêu cầu khắc phục 150 trường hợp vi phạm.
Để tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Đà Lạt lần thứ XI trong việc tăng cường quản lý theo quy hoạch, Phòng Quản lý Đô thị Đà Lạt đã tham mưu thành phố thiết lập, triển khai các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, trong đó quan tâm đến việc quy hoạch phục vụ thu hút đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Đà Lạt như du lịch, nông nghiệp công nghệ cao, xây dựng nhà ở xã hội, chỉnh trang xây dựng mới các khu chung cư, khu dân cư.
Tuy nhiên, báo cáo tại hội nghị sơ kết giữa nhiệm kỳ của Đảng bộ thành phố Đà Lạt vừa qua, ông Vũ Xuân Hùng - Trưởng phòng Quản lý đô thị Đà Lạt đã trao đổi thẳng thắn về những bất cập trong quy hoạch như: Công tác quy hoạch còn chưa đáp ứng do phải tổ chức phê duyệt lại một số nhiệm vụ quy hoạch cho phù hợp Quy hoạch 704. Việc khảo sát, đánh giá một số quy hoạch chưa chặt chẽ dẫn đến chất lượng quy hoạch chưa cao. Khi triển khai còn gặp vướng mắc. Một số dự án, quy hoạch cần vốn đầu tư lớn, không có khả năng cân đối với nguồn lực nên không triển khai được trên thực tế. Việc bố trí vốn và kêu gọi đầu tư đòi hỏi thời gian dài và còn khó khăn khi lựa chọn các nhà đầu tư có năng lực đảm bảo cho công tác quy hoạch được thực hiện đúng tiến độ. Công tác thẩm định quy hoạch đôi lúc còn chưa sát, chưa đi sâu vào thực tế để kiểm định nội dung quy hoạch.
Giải pháp được Phòng Quản lý Đô thị nêu ra nhằm khắc phục tình trạng trên, đó là tiếp tục tăng cường quản lý xây dựng theo quy hoạch nhằm đảm bảo trật tự xây dựng, hiệu quả kinh tế - xã hội, chất lượng kiến trúc - cảnh quan và môi trường đô thị. Hoàn chỉnh quy chế quản lý xây dựng theo Quy hoạch 704 nhằm quy định rõ việc quản lý thực hiện theo quy hoạch được duyệt, quản lý các trục cảnh quan đô thị theo tính chất như khu vực mới phát triển, khu vực bảo tồn, khu vực giáp ranh nội - ngoại thành và một số khu vực có yêu cầu quy chế quản lý riêng. Cập nhật, công bố kịp thời đầy đủ các quy hoạch cho các tổ chức, cá nhân biết để thực hiện và giám sát. Thực hiện số hóa một cách đồng bộ về công tác lập quy hoạch, quản lý xây dựng, ứng dụng công nghệ thông tin trong lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch. Số hóa trong bản đồ quy hoạch, bản đồ giải thửa, địa chính, địa hình, hệ thống giao thông, lộ giới, chỉ giới xây dựng, điện, nước, cây xanh…
Về công tác quản lý trật tự đô thị, thành phố cũng đã triển khai các biện pháp thường xuyên, quyết liệt xử lý các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng. Số liệu thống kê cho thấy, chỉ trong 5 tháng đầu năm 2018, số vụ vi phạm trật tự xây dựng trong thành phố tăng đột biến với 22 vụ vi phạm xây dựng sai phép và 28 trường hợp xây dựng không phép. Từ 2016 - 2018, thành phố đã phối hợp với phường, xã ra quân kiểm tra, xử lý 2.300 trường hợp vi phạm lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè. Qua đó, góp phần lập lại trật tự đô thị và xây dựng cảnh quan đô thị thành phố ngày càng đẹp, văn minh hơn.
Tuy nhiên, thực tế công tác quản lý trật tự đô thị vẫn còn nhiều bất cập như một số vụ việc vi phạm phát hiện còn chậm trễ, xử lý không kịp thời, thiếu kiên quyết làm phát sinh khiếu kiện. Việc giám sát, đôn đốc thực hiện các quyết định xử phạt vi phạm hành chính còn chưa nghiêm túc, chưa đúng yêu cầu về biện pháp khắc phục, cưỡng chế còn gặp khó khăn. Phân tích nguyên nhân về vấn đề này, ông Vũ Xuân Hùng - Trưởng phòng Quản lý Đô thị Đà Lạt cho rằng: Một phần do một bộ phận người dân còn thiếu ý thức chấp hành pháp luật trong quản lý đô thị và xây dựng, mặt khác tại một số phường, xã chưa tích cực trong thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự đô thị, ngại va chạm, một số cán bộ chưa nắm chắc các quy định về xử lý vi phạm dẫn đến thời gian xử lý kéo dài, không đảm bảo thời hiệu nên chưa có sức thuyết phục trong răn đe và ngăn chặn các vi phạm. Theo đó, giải pháp được cơ quan chức năng nêu ra đó là trong thời gian tới, cần kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cán bộ được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng để xảy ra vi phạm mà không xử lý hoặc không đề xuất xử lý kịp thời. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thành phố Đà Lạt về việc không phát hiện, không xử lý nghiêm và kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng, hướng đến xây dựng thành phố Đà Lạt ngày càng đẹp, văn minh, hiện đại hơn.
NGUYỆT THU
