Cát Tiên: Quyết liệt giải ngân vốn đầu tư công

Năm 2020 đã đi được 3/4 chặng đường nhưng huyện Cát Tiên mới giải ngân được 19,85% tổng kế hoạch vốn đầu tư công trong năm 2020. Trước tình trạng giải ngân vốn đầu tư công chậm, Cát Tiên đang quyết liệt chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công trình với tinh thần không xin vốn đầu tư rồi để đó.

 

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phạm S kiểm tra thực địa cùng địa phương để giải quyết các vướng mắc trong công tác giải ngân vốn đầu tư công

 

Giải ngân chậm, công trình kéo dài 

 

Năm 2020, huyện Cát Tiên được bố trí 194,3 tỷ đồng đầu tư cho 47 hạng mục dự án công trình xây dựng cơ bản. Trong 47 dự án công trình (23 công trình chuyển tiếp với vốn 129,3 tỷ đồng, 24 công trình đầu tư mới với vốn 65 tỷ đồng) thì đến nay, phần lớn các hạng mục công trình tỷ lệ giải ngân rất thấp, nhất là công trình chuyển tiếp từ những năm trước có tổng mức đầu tư lớn từ nguồn ngân sách tỉnh. Nhiều công trình chưa tiến hành giải ngân như: Dự án nâng cấp đường Đinh Tiên Hoàng - Đồng Nai Thượng, Dự án nâng cấp, cải tạo đường Phù Mỹ, Dự án đường vành đai ven sông Đồng Nai, Dự án đường giao thông nối thôn Liên Phương - Trung Hưng (Gia Viễn); hoặc giải ngân với tỷ lệ rất thấp như: Dự án Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể thao huyện Cát Tiên (giải ngân 6,9% kế hoạch vốn), Dự án nâng cấp cải tạo đường ĐH93 (giải ngân 1,18% kế hoạch vốn). 

 

Nhiều dự án khởi công mới như: Dự án nâng cấp đường vào hồ Đắc Lô, Dự án nâng cấp đường Phù Mỹ - Mỹ Lâm (ĐH 97), đường nội thị thị trấn Phước Cát, nâng cấp mở rộng hệ thống thoát nước Tổ dân phố 2 - bãi rác thị trấn Phước Cát, sửa chữa nâng cấp các trường học, đường giao thông nối dài thôn Nghĩa Thủy - ĐH 92 Tư Nghĩa, nạo vét suối Đạ Sỵ đều đã có chủ trương đầu tư của UBND tỉnh, nhưng hiện tại chỉ mới đang ở bước lập thiết kế cơ sở, trình thẩm định, phê duyệt hoặc đang lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, chưa hoàn thành hồ sơ trình cấp tỉnh thẩm định phê duyệt, hoặc đang tiến hành lựa chọn nhà thầu thi công. Một số dự án đã được thẩm định chủ trương đầu tư nhưng chưa được HĐND tỉnh phê duyệt như: Đường 3L và đường 3K, đường vào Khu 5, Khu 10 thị trấn Cát Tiên - xã Mỹ Lâm (ĐH 90), các tuyến đường thị trấn Cát Tiên như đường Trần Lê, hệ thống thoát nước - vỉa hè đường 721, đoạn qua Tổ dân phố 1, đường 3H (Trạm bơm Phù Mỹ - lô 2), đường liên thôn C7 - C13, kênh mương thủy lợi, kè chống sạt lở bờ sông Đồng Nai. 

 

Công tác giải ngân vốn đầu tư công chậm do nhiều nguyên nhân, nhưng nguyên nhân chính là một số công trình phải điều chỉnh hồ sơ, bổ sung hạng mục, bổ sung vốn, một số công trình không sử dụng hết vốn chuyển vốn qua công trình khác; do vướng mắc ở công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính phục vụ thu hồi đất; do năng lực thi công của nhà thầu yếu kém, vi phạm hợp đồng làm chậm tiến độ; chủ đầu tư chưa thể hiện hết tinh thần, trách nhiệm, thiếu kiên quyết trong việc xử lý các nhà thầu thi công theo hợp đồng đã ký kết; công tác đền bù giải phóng mặt bằng chậm; do pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản có nhiều thay đổi nên hồ sơ thiết kế - dự toán phải lập đi lập lại nhiều lần gây mất thời gian. Nguyên nhân khách quan là do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, do các đơn vị làm chủ đầu tư tập trung cho công tác đại hội Đảng các cấp, công tác sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã nên chưa kịp thời quan tâm đến việc chuẩn bị các hồ sơ dự án, công trình để trình cơ quan chức năng thẩm định phê duyệt; do Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng và Công trình công cộng của huyện vừa mới thành lập, bộ máy chưa đủ đáp ứng nhiệm vụ nên không chủ động được công tác bồi thường giải phóng mặt bằng phải phụ thuộc vào đơn vị hợp đồng phối hợp. 

 

Tuy nhiên, có ít dự án công trình đã giải ngân 100% kế hoạch vốn như Dự án xây dựng vỉa hè trung tâm xã Phước Cát I, Dự án đường giao thông từ thôn Ninh Thủy đi Ninh Hạ xã Nam Ninh, Dự án hệ thống thoát nước dọc và vỉa hè đường 721, đoạn cầu treo - thị trấn Phước Cát. Một số công trình có tỷ lệ giải ngân cao như Dự án trụ sở làm việc thị trấn Cát Tiên đã giải ngân 77,3% kế hoạch vốn; Dự án nâng cấp đường Cát Lợi - Cát Lâm 1 (thị trấn Phước Cát) đã giải ngân 89,7% kế hoạch vốn; Dự án Trường Tiểu học Lê Hồng Phong đã giải ngân 87% kế hoạch vốn là do thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, đẩy nhanh tiến độ.

 

Giải ngân vốn đi đôi với đảm bảo chất lượng 

 

Với quan điểm cơ sở hạ tầng (hồ chứa nước, đường, trường học, kênh mương thủy lợi…) là nền tảng quan trọng để đưa Cát Tiên phát triển, không xin vốn rồi để đó, huyện Cát Tiên đã đưa ra nhiều giải pháp hữu hiệu, chỉ đạo quyết liệt để mau chóng hoàn thành các công trình, hoàn thành giải ngân từ nay đến cuối năm. 

 

Ông Nguyễn Hoàng Phúc - Chủ tịch UBND huyện Cát Tiên cho biết: UBND huyện đã chỉ đạo các phòng chức năng: Tài chính Kế hoạch, Kinh tế Hạ tầng, Nông nghiệp - Phát triển nông thôn thường xuyên đôn đốc các chủ đầu tư sớm hoàn tất hồ sơ khởi công để đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân. Các cơ quan liên quan tăng cường trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Cụ thể, huyện đã chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh việc lập hồ sơ đầu tư, tổ chức lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định của pháp luật, sớm khởi công công trình, chủ động tháo gỡ khó khăn đảm bảo tiến độ thi công, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục thanh toán khi có khối lượng nghiệm thu, không để dồn vào cuối năm. Huyện đã xây dựng kế hoạch, lộ trình, thời gian thi công, giải ngân cụ thể cho từng dự án công trình. Trong đó, cam kết hoàn thành giải ngân 100% kế hoạch vốn trong năm với 25 dự án bao gồm dự án chuyển tiếp, dự án khởi công mới và dự án chuẩn bị đầu tư. 

 

Thường xuyên kiểm tra các công trình để đảm bảo trật tự xây dựng, đôn đốc các nhà thầu vừa đảm bảo khối lượng, vừa đảm bảo giải ngân đúng tiến độ, nhưng vừa phải đảm bảo chất lượng công trình. Kiên quyết xử lý các nhà thầu tư vấn, thầu thi công vi phạm hợp đồng chậm tiến độ; xử lý trách nhiệm với đơn vị chủ đầu tư để tái diễn tình trạng công trình dự án đã hoàn thành thi công đưa vào sử dụng nhưng chưa triển khai công tác thu hồi đất. Bên cạnh đó, huyện đã tiến hành rà soát, tổng hợp đề xuất rút vốn chuyển qua năm sau 14,5 tỷ đồng với 3 công trình chậm tiến độ, không có khả năng giải ngân hết vốn được bố trí năm 2020 là: Công trình nâng cấp cải tạo đường ĐH91, đường Tiên Hoàng - Đồng Nai Thượng, Trường THCS Phước Cát 2 vì không thực hiện được; đề nghị bổ sung vốn cho 2 công trình có tiến độ triển khai thanh toán giải ngân tốt để nhanh chóng hoàn thành đưa vào sử dụng.

 

Để hoàn thành giải ngân vốn đầu tư theo đúng kế hoạch năm, Cát Tiên cũng rất cần sự vào cuộc của các sở, ngành có trách nhiệm để cùng với địa phương phối hợp giải quyết những vướng mắc về khảo sát, đo đạc, lập, thẩm định giá đất cụ thể các dự án công trình làm cơ sở áp giá bồi thường giải phóng mặt bằng; thẩm định, phê duyệt hồ sơ nhanh chóng để hoàn thành hồ sơ thiết kế thi công thì mới nhanh hoàn thành tiến độ giải ngân vốn.

 

QUỲNH UYỂN