Bước tiến mới trong thực hiện chính sách khám, chữa bệnh cho người nghèo

UBND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành quyết định công bố thủ tục hành chính (TTHC): Hỗ trợ tiền ăn, hỗ trợ chi phí đi lại, hỗ trợ một phần chi phí khám, chữa bệnh cho người nghèo, người gặp khó khăn đột xuất do mắc bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng và quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22/7/2024 do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện.

Điều trị cho bệnh nhân ung thư tại Bệnh viện Đa khoa Lâm Đồng

• GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2003 ĐẾN THÁNG 6/2023

Triển khai thực hiện Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ về khám, chữa bệnh cho người nghèo, Sở Y tế Lâm Đồng đã tham mưu UBND tỉnh Lâm Đồng thành lập Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo và thành lập Ban Quản lý Quỹ khám bệnh, chữa bệnh cho người nghèo tỉnh Lâm Đồng để làm căn cứ tổ chức thực hiện cho các đối tượng hưởng thụ trên địa bàn tỉnh. Từ khi thành lập và đi vào hoạt động đến nay, Ban Quản lý Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo tỉnh Lâm Đồng đã thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ cho người nghèo, người mắc bệnh hiểm nghèo theo đúng các quy định; đồng thời hằng năm Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo đều được ngân sách tỉnh giao dự toán kinh phí để thực hiện hỗ trợ cho các đối tượng theo đúng quy định tại khoản 2 Điều 3 Quyết định 139/2022/QĐ-TTg “Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo là quỹ của Nhà nước hoạt động theo nguyên tắc không vì lợi nhuận…”.

Kết quả thực hiện giai đoạn từ năm 2003 đến tháng 6/2023, Ban Quản lý Quỹ khám bệnh, chữa bệnh cho người nghèo tỉnh Lâm Đồng đã thực hiện hỗ trợ cho 1.542.154 lượt người bệnh với tổng kinh phí hơn 162 tỷ đồng đã được tổng hợp báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm cùng với các đơn vị dự toán trực thuộc do Sở Y tế quản lý theo quy định.

Việc hỗ trợ khám bệnh, chữa bệnh cho người nghèo, người gặp khó khăn đột xuất do mắc bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo theo Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ về khám, chữa bệnh cho người nghèo và Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg ngày 01/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ về khám, chữa bệnh cho người nghèo vẫn còn hiệu lực để hỗ trợ khám bệnh, chữa bệnh cho người nghèo, người gặp khó khăn đột xuất do mắc bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo.

Tuy nhiên, theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2009 cũng như Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2024), thì Quỹ hỗ trợ khám bệnh, chữa bệnh là quỹ xã hội, quỹ từ thiện hoặc do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thành lập từ nguồn tài trợ, viện trợ của các tổ chức, cá nhân, nguồn kinh phí của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (nếu có) và các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật. Mặt khác, theo Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 quy định ngân sách nhà nước không hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách (khoản 11, Điều 8). Trong những năm qua, nguồn tài chính của Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo của tỉnh Lâm Đồng là từ ngân sách nhà nước, không huy động được nguồn đóng góp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. 

• TỪ THÁNG 7 NĂM 2023 ĐẾN NAY

Qua rà soát lại hoạt động của Ban Quản lý Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo tỉnh Lâm Đồng, để đảm bảo việc huy động và hỗ trợ từ Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng theo quy định của Luật Khám, chữa bệnh và Nghị định 60/2021/NĐ-CP về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập quy định đối với cơ sở khám, chữa bệnh tùy theo khả năng nguồn tài chính trích lập Quỹ hỗ trợ khám bệnh, chữa bệnh để hỗ trợ cho đối tượng chính sách thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo, hoặc gia đình khó khăn về kinh tế. Đồng thời, để thực hiện đúng các quy định của pháp luật cũng như để người nghèo, người gặp khó khăn đột xuất do mắc bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo giảm bớt những khó khăn, Sở Y tế Lâm Đồng đã tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 209/2023/NQ-HĐND ngày 12/7/2023 Quy định hỗ trợ tiền ăn, hỗ trợ chi phí đi lại, hỗ trợ một phần chi phí khám, chữa bệnh cho người nghèo, người gặp khó khăn đột xuất do mắc bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng; Nghị quyết 309/2024/NQ-HĐND ngày 12/7/2024 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị quyết 209/2023/NQ-HĐND ngày 12/7/2023 của HĐND tỉnh Lâm Đồng quy định hỗ trợ tiền ăn, hỗ trợ chi phí đi lại, hỗ trợ một phần chi phí khám, chữa bệnh cho người nghèo, người gặp khó khăn đột xuất do mắc bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Nguồn kinh phí thực hiện từ ngân sách địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước hiện hành.

Đây là nghị quyết đặc thù của địa phương và được thực hiện từ tháng 7/2023 đến nay. Quy định hỗ trợ tiền ăn, hỗ trợ chi phí đi lại, hỗ trợ một phần chi phí khám, chữa bệnh cho người nghèo, người gặp khó khăn đột xuất do mắc bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng áp dụng cho các đối tượng: Người thuộc hộ nghèo theo quy định hiện hành của Thủ tướng Chính phủ; đồng bào DTTS đang sinh sống ở xã thuộc vùng khó khăn theo quy định hiện hành của Thủ tướng Chính phủ; người thuộc diện được hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng theo quy định của pháp luật và người đang được nuôi dưỡng tại các cơ sở bảo trợ xã hội; người mắc bệnh ung thư, chạy thận nhân tạo, mổ tim, phẫu thuật các bệnh lý: Sọ não, cột sống, thay khớp, ghép tạng, ghép tủy, các bệnh lý có can thiệp tim, các bệnh lý có can thiệp mạch máu, bỏng nặng, xơ gan/viêm gan B, viêm gan C. Mức hỗ trợ một phần chi phí khám bệnh, chữa bệnh cho các đối tượng quy định tối đa không quá 10 triệu đồng/người/lần hỗ trợ và không quá 4 lần/người/năm.

Kết quả bước đầu thực hiện Nghị quyết số 209/2023/NQ-HĐND ngày 12/7/2023 của HĐND, từ ngày 22/7/2023 đến hết ngày 31/12/2023, các đơn vị trong ngành Y tế Lâm Đồng đã tiếp nhận, thực hiện hỗ trợ một phần chi phí điều trị, tiền ăn - đi lại cho bệnh nhân cụ thể như sau: Hỗ trợ một phần chi phí điều trị cho 568 lượt bệnh nhân với kinh phí hơn 2,6 tỷ đồng; hỗ trợ tiền ăn, hỗ trợ tiền đi lại cho 4 lượt bệnh nhân với kinh phí là 3 triệu đồng.