Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp bắt đầu có hiệu lực từ đầu năm 2012. Đây được xem như một biện pháp để chống đầu cơ về đất đai và thay thế cho pháp lệnh về thuế nhà đất...
Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp bắt đầu có hiệu lực từ đầu năm 2012. Đây được xem như một biện pháp để chống đầu cơ về đất đai và thay thế cho pháp lệnh về thuế nhà đất. Với những điểm mới trong quy định, để đạt được yêu cầu đề ra, cơ quan thuế đang chạy đua cùng thời gian để kịp tiến độ.
Với ý nghĩa của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, việc tuyên truyền về luật thuế này được các địa phương triển khai đều khắp. Tính đến nay, đã có 276.000 tờ khai được phát nhưng đến giữa tháng 6, mới chỉ khoảng 30% tờ khai được thu hồi, trong khi đó, theo kế hoạch, tiến độ này phải đạt 100% vào cuối tháng 6. Theo bà Phan Thị Vịnh - Phó cục trưởng Cục Thuế Lâm Đồng thì nguyên nhân gặp khó khăn trong việc thu hồi tờ khai do đây là luật có phạm vi điều chỉnh rộng, đối tượng đa dạng, việc kê khai triển khai đến từng tổ dân phố nên phải tập trung rất nhiều thời gian và công sức. Theo quy định, đất thuộc đối tượng chịu thuế gồm 3 nhóm: đất ở tại nông thôn và đô thị; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; đất phi nông nghiệp thuộc đối tượng không chịu thuế nhưng sử dụng vào mục đích kinh doanh. Có những trường hợp một cá nhân có thể sở hữu nhiều nhà ở, đất ở trong điều kiện chưa có dữ liệu chung về chủ sở hữu, việc tìm chủ sở hữu khiến thời gian kéo dài vì cơ quan thuế phải đối chiếu số liệu với địa phương, với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên - Môi trường. Chính vì đối tượng điều chỉnh đa dạng nên sau khi Ban Chỉ đạo cấp tỉnh triển khai đến các chi cục thuế, chi cục đã kịp thời hướng dẫn tới địa phương nhưng yếu tố thời gian vẫn khó có thể hoàn thành đúng mục tiêu đề ra ban đầu.
Một khó khăn khác phát sinh khi thực hiện luật thuế này đó là việc xác định vị trí để áp dụng mức thuế. Nếu chiếu theo quy định hiện hành trong việc tính tiền sử dụng đất hoặc thuê đất thì có tới hàng ngàn vị trí với những mức tính tương ứng trong toàn tỉnh. Để áp dụng thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tập trung và đơn giản hơn, việc xác định theo cụm vị trí đang được Cục Thuế tỉnh phối hợp với Sở Tài Nguyên - Môi Trường và Sở Tài Chính cùng nghiên cứu đề xuất để có sơ đồ vị trí phù hợp với đặc điểm của việc tính thuế.
Theo dự toán được giao, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp thu trong năm 2012 trên toàn tỉnh là 20 tỷ đồng, đến giữa tháng 6 mới thu được gần 1 tỷ đồng, chỉ đạt 5% so với dự toán. Theo đánh giá của Cục Thuế, loại hình thuế này chỉ thu được chủ yếu tại 3 địa phương là những đô thị lớn gồm: thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc, huyện Đức Trọng và thu từ các tổ chức thuộc đối tượng chịu thuế. So với các mục tiêu: sẽ thu hồi hết tờ khai vào cuối tháng 6, cơ quan thuế lập bộ xong vào cuối tháng 9 và việc thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp sẽ hoàn tất số thu theo dự toán vào cuối tháng 12 thì đó là những cột mốc đầy thách thức. Đây cũng là loại thuế ủy nhiệm thu qua phường xã nên việc phối kết hợp chặt chẽ với địa phương trong tất cả các phần việc góp phần đáng kể thúc đẩy mục tiêu có thể hoàn thành. Bà Phan Thị Vịnh đánh giá rằng trong năm đầu thực hiện luật thuế này, nhiều công việc đồng thời diễn ra, luật thuế đã được triển khai đúng mục tiêu nhưng về mặt lộ trình thực hiện chưa như dự tính ban đầu. Hiện nay, các công việc như phối hợp với cán bộ địa chính tại phường xã để xác định hộ gia đình đã nộp tờ khai hay chưa nộp, xác định vị trí để áp dụng mức thuế, kiểm tra chủ sở hữu nhà ở… đang được ngành thuế tập trung thực hiện, đồng thời phối hợp cùng các cơ quan, ban ngành chuyên môn để có thể tiến hành những công việc cơ bản, tạo cơ sở cho việc lập bộ và đôn đốc thực hiện nhiệm vụ thu, đưa luật thuế mới nhập cuộc kịp thời với đời sống.
Hải Yến
