Nhằm từng bước thiết lập được một trật tự đô thị ổn định, cảnh quan xanh, sạch, đẹp, những năm qua, thành phố Đà Lạt đã có nhiều nỗ lực trong công tác quản lý trật tự xây dựng (TTXD), xây dựng cảnh quan đô thị.
Nhằm từng bước thiết lập được một trật tự đô thị ổn định, cảnh quan xanh, sạch, đẹp, những năm qua, thành phố Đà Lạt đã có nhiều nỗ lực trong công tác quản lý trật tự xây dựng (TTXD), xây dựng cảnh quan đô thị. Tuy nhiên, do một số nguyên nhân khách quan và chủ quan, công tác quản lý TTXD trên địa bàn Đà Lạt vẫn còn nhiều diễn biến phức tạp. Thực trạng này đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến kiến trúc, cảnh quan đô thị của một thành phố vốn được mệnh danh là thiên đường du lịch.
 |
| Một góc Đà Lạt. Ảnh Thanh Toàn |
Trong sự phát triển của đô thị Đà Lạt, vấn đề quản lý quy hoạch, nhất là về quản lý TTXD đóng một vai trò vô cùng quan trọng. Bởi thời gian qua, vi phạm TTXD tại thành phố Đà Lạt như: xây dựng, cải tạo nhà không phép, sai phép, đào bạt taluy thay đổi địa hình trái phép gây phương hại cho cảnh quan môi trường vẫn còn xảy ra khá phổ biến. Trước thực trạng đó, UBND thành phố Đà Lạt đã tăng cường nhiều biện pháp trong công tác quản lý TTXD, đồng thời triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 01 của Thành ủy Đà Lạt về “Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng trong việc đảm bảo TTXD, cảnh quan đô thị và trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố Đà Lạt”. Theo báo cáo của UBND thành phố Đà Lạt, nếu như năm 2009, toàn thành phố có 364 trường hợp vi phạm về TTXD, thì đến năm 2010, giảm còn 279 trường hợp và năm 2011, giảm xuống còn 204 trường hợp, 5 tháng đầu năm nay, các cơ quan chức năng đã phát hiện xử lý 33 trường hợp vi phạm về TTXD đô thị, giảm 76 trường hợp so với cùng kỳ năm 2011 (trong đó, xây dựng, cải tạo không phép 26 trường hợp, chiếm 78,78%; xây dựng, cải tạo sai phép 7 trường hợp, chiếm 21,22% tổng số trường hợp vi phạm). Hiện thành phố đã ban hành 27 quyết định đình chỉ thi công, 7 quyết định cưỡng chế, đồng thời ban hành 27 quyết định xử phạt hành chính theo Nghị định 23/NĐ-CP với số tiền trên 302 triệu đồng. Đối với công tác quản lý trật tự đô thị, sau hơn 1 năm triển khai thực hiện Chỉ thị 01 của Thành ủy, đã vận động nhân dân tháo dỡ và xử lý tháo dỡ được 1.367 trường hợp là lều quán tạm, dù bạt, mái che di động, hàng rào vi phạm lộ giới, khoảng lùi, biển quảng cáo trái phép…
Ông Võ Ngọc Hiệp - Chủ tịch UBND thành phố Đà Lạt cho biết, từ khi thực hiện Chỉ thị 01 của Thành ủy Đà Lạt và Nghị quyết 10 của Tỉnh ủy về “Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác quản lý TTXD trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng”, trong giai đoạn từ 15/12/2010 đến 15/5/2012, các cấp, các ngành trên địa bàn thành phố đã có nhiều nỗ lực, thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và kiểm soát chặt chẽ hơn, đồng thời mạnh dạn đề xuất và thực hiện các biện pháp xử lý, xử phạt bổ sung đối với hành vi vi phạm về TTXD. Việc ban hành các quyết định xử lý, xử phạt kịp thời, đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định đã góp phần làm giảm tình trạng vi phạm TTXD so với những năm trước. Đây chính là tín hiệu vui trong công tác quản lý TTXD, quản lý đô thị và là tiền đề để thành phố triển khai nhân rộng trong thời gian tới.
Một số người quan tâm tới lĩnh vực này cho rằng, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý TTXD trên địa bàn thành phố nhìn chung vẫn còn nhiều diễn biến phức tạp, mức độ chấp hành các quyết định xử lý, xử phạt còn nhiều bất cập. Ngoài một số nguyên nhân khách quan như nguồn nhân lực quản lý chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển của đô thị loại I đặc thù, ý thức chấp hành pháp luật trong hoạt động xây dựng của một số bộ phận nhân dân còn hạn chế; quỹ nhà ở cho người có thu nhập thấp, cho sinh viên chưa được triển khai kịp thời; công tác quy hoạch, các quy định về quản lý quy hoạch kiến trúc còn bất cập, chưa được điều chỉnh bổ sung kíp thời…, thì nguyên nhân chủ quan vẫn là thái độ thiếu kiên quyết của các cơ quan chức năng, nhất là của UBND các phường, xã trong công tác quản lý TTXD. Và, do công tác quản lý về TTXD ở các phường, xã thiếu chặt chẽ, việc phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm chưa kịp thời, chưa kiên quyết xử lý triệt để ngay từ ban đầu, dẫn đến các công trình vẫn tiếp tục thi công hoàn thiện. Mặt khác, trong quá trình kiểm tra xử lý các trường hợp vi phạm, cán bộ cơ sở còn cả nể, ngại va chạm dẫn đến các công trình vẫn hoàn thiện và đưa vào sử dụng, gây khó khăn cho việc xử lý hậu quả sau này. Bởi một khi “gạo đã nấu thành cơm” thì sẽ rất khó khăn trong việc xử lý, cưỡng chế, tháo gỡ, từ đó vô hình trung sẽ trở thành tấm bình phong cho những công trình trái phép khác mọc lên.
Xin kết thúc bài viết này bằng ý kiến chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Xuân Tiến - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tại buổi làm việc mới đây với Tp. Đà Lạt về công tác quản lý quy hoạch, quản lý đô thị… “Nơi nào để phát sinh tình trạng xây dựng trái phép, cán bộ địa phương đó phải chịu trách nhiệm”.
HỒNG HẢI
