Bảo Lộc xây dựng "Phường phát triển toàn diện"

Ngày 19/7/2013, UBND thành phố (TP) Bảo Lộc ban hành Quyết định số 1370 /QĐ-UBND về việc ban hành bộ tiêu chí “Phường phát triển toàn diện”. Theo đó, cùng với quá trình xây dựng nông thôn mới ở 5 xã, thì 6 phường của TP cũng phải cơ bản đạt phường phát triển toàn diện vào năm 2015 và tiếp tục hoàn thiện đến năm 2020.

 

Một góc đường Nguyễn Công Trứ (nối dài) đã có vỉa hè

 

Theo ông Bùi Thắng - Chủ tịch UBND TP Bảo Lộc, quá trình xây dựng phường phát triển toàn diện nhằm vào mục tiêu đưa Bảo Lộc tiệm cận các tiêu chí đô thị loại II vào năm 2015. Do đó, 19 tiêu chí trong bộ tiêu chí được TP xây dựng dựa trên các quy định của Chính phủ về tiêu chí đô thị loại II, nhưng được điều chỉnh phù hợp theo điều kiện kinh tế, xã hội của địa phương. Để đáp ứng định hướng này, TP chọn 3 đơn vị (phường 1, phường 2, phường Lộc Sơn) xây dựng phường phát triển toàn diện phải “bám” tiêu chí của đô thị loại II. Ba đơn vị còn lại (Lộc Tiến, Lộc Châu, Lộc Phát) phấn đấu đến 2015 sẽ hoàn tất việc đạt chuẩn đô thị loại III. Về tổng quan, bộ tiêu chí tập trung vào 4 lĩnh vực: Kết cấu hạ tầng đô thị, kinh tế, văn hóa, xã hội và hệ thống chính trị. 

 

Trước khi ban hành bộ tiêu chí, TP tổ chức lấy ý kiến ở 6 phường. Hầu hết các phường đều đồng tình với mục đích, ý nghĩa của bộ tiêu chí. Ông Phạm Ngọc Thành - Chủ tịch UBND phường 1, cho biết: “Đối chiếu theo bộ tiêu chí, phường 1 đã đạt một số tiêu chí như: hệ thống chính trị, hạ tầng giao thông, thương mại dịch vụ, thu nhập bình quân đầu người, giáo dục, y tế, tỷ lệ hộ nghèo, cấp thoát nước, mật độ nhà ở được kiên cố hóa. Một số chỉ tiêu còn phải tiếp tục phấn đấu, như vệ sinh môi trường, thu ngân sách... Năm 2010, phường 1 là đơn vị đầu tiên của tỉnh được công nhận là “Phường văn hóa”, nên phường có điều kiện thuận lợi trong quá trình xây dựng phường phát triển toàn diện”.

 

Ở các phường còn lại, việc thực hiện bộ tiêu chí cũng đang được tích cực triển khai; tuy nhiên, bước đầu vấp phải những khó khăn khách quan. Một trong những tiêu chí đang “vướng”, là tiêu chí “tỷ lệ đường có hệ thống vỉa hè”. Tỷ lệ này được quy định khác nhau giữa các phường và giảm dần từ các phường trung tâm cho đến vùng ven. Nhưng hầu hết các phường, nhất là các phường vùng ven, đều “vướng” tiêu chí này. Theo quy định của bộ tiêu chí, phường B’Lao phải có 50% đường chính có vỉa hè, thì 4 tuyến đường phải xây vỉa hè, gồm: Bế Văn Đàn, Nguyễn Thị Minh Khai, Trần Quốc Toản và 1 tháng 5. Hiện tại, ngoài đoạn QL 20 qua địa bàn, phường B’Lao chưa hề có một mét đường nào có vỉa hè. Theo ông Đặng Quang Giàu - Chủ tịch UBND phường B’Lao: “Cái khó của địa phương là hầu hết dân cư sống hai bên những tuyến đường này đều hình thành từ trước năm 1975 và hiện có đến 70% hộ dân đã xây nhà kiên cố. Muốn “phóng” vỉa hè phải có kế hoạch giải tỏa đền bù, chưa kể kinh phí xây vỉa hè, riêng kinh phí đền bù dọc theo 4 tuyến đường kể trên (khoảng 8 km) cũng đã mất vài tỷ đồng, trong khi mỗi năm, ngân sách thành phố chỉ cấp cho mỗi phường, xã khoảng 800 triệu đồng để đầu tư cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị. Như thế, việc bố trí nguồn kinh phí “bó vỉa” cùng lúc cho các phường là khó khả thi!”. Ngoài tiêu chí hoàn thiện hạ tầng giao thông, hầu hết 6 phường đều “vướng” tiêu chí 17 (về thu ngân sách). Do đó, 6 phường đều phải đạt phấn đấu “quyết liệt” thì mới có thể đạt tiêu chí thu ngân sách hàng năm. 

 

Trao đổi về những khó khăn này, Chủ tịch UBND TP Bảo Lộc, Bùi Thắng cho biết: “Mục tiêu của thành phố là sẽ phấn đấu “bó vỉa” tất cả các tuyến đường trung tâm ở các phường. Tất nhiên, trong tình hình khó khăn hiện tại, nguồn kinh phí chưa đủ, chưa thể làm đồng bộ tất cả các tuyến đường. Trước mắt, TP đã và đang thí điểm triển khai “bó vỉa” tuyến Huỳnh Thúc Kháng. Với chủ trương “gắn đầu tư với sử dụng và quản lý”, TP sẽ đảm trách khâu “bó vỉa”, thoát nước, rải đá mặt lề đường. Riêng khâu lát gạch vỉa hè sẽ do dân cư hai bên đường đảm trách. Hiện, 90% người dân trên tuyến đường này đã đồng tình. Việc vận động nhân dân tham gia khâu lát gạch vỉa hè sẽ hình thành cho người dân ý thức bảo quản trong quá trình sử dụng. Nếu người dân cùng cộng tác, chia sẻ với chính quyền địa phương, thì sẽ còn nhiều tuyến đường sẽ tiếp tục được “bó vỉa”. 

 

Riêng trong lĩnh vực thu ngân sách, Chủ tịch UBND TP Bảo Lộc cho rằng: “Thu ngân sách là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, nên toàn thành phố đều phải nỗ lực phấn đấu, cùng hỗ trợ ngành thuế hoàn thành chỉ tiêu. Tất nhiên là có những khó khăn nhất định”.

 

Ngoài những vấn đề trên, một vài tiêu chí còn gặp khó khăn “cục bộ” cho các phường, nhưng theo Chủ tịch UBND TP Bảo Lộc: “Chưa thể triển khai trong lúc này, thì các phường lập kế hoạch, lộ trình để tiếp tục phấn đấu trong các năm tới. Kế hoạch xây dựng phường phát triển toàn diện là kế hoạch dài hơi, không phải trong “một sớm, một chiều” có thể hoàn tất. Thành phố sẽ tiếp tục vận động các nguồn lực để cùng chung tay xây dựng phường phát triển toàn diện”.

 

HẢI UYÊN