Quá trình đi đến Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Đà Lạt

Sau hơn 3 năm triển khai kể từ bước đi đầu tiên xin chủ trương, lập và trình duyệt nhiệm vụ quy hoạch đến tuyển chọn nhóm chuyên gia tư vấn, thu thập tài liệu, khảo sát thực địa hình thành ý tưởng lập quy hoạch và lấy ý kiến rộng rãi người dân địa phương, cuối cùng Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung TP Đà Lạt và vùng phụ cận đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 704, ngày 12/5/2014. 

 

Một góc Hồ Xuân Hương, Đà Lạt. Ảnh: Khánh Hoàng

 

Để đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt được phê duyệt, đó là kết quả của sự quan tâm, giúp đỡ của Bộ Xây dựng và các bộ, ngành Trung ương, sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy và UBND tỉnh trong suốt quá trình nghiên cứu lập đồ án. Một yếu tố khác cũng không kém phần quan trọng, đấy là sự phối hợp đồng bộ của các ban, ngành trong tỉnh, các địa phương có liên quan. Đặc biệt, là sự tham gia ý kiến rộng rãi của các chuyên gia trong nước, ngoài nước và đại bộ phận dân trong vùng quy hoạch. Sự khởi đầu để bắt tay vào quá trình lập đồ án, được dựa trên cơ sở của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất kết luận một số nội dung chủ yếu về nhiệm vụ quy hoạch, tiến độ và giải pháp tổ chức thực hiện lập Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt đến năm 2030 và tầm nhìn 2050. Trong đó, đặc biệt là: Xác định phạm vi ranh giới nghiên cứu quy hoạch, đảm bảo được sự thống nhất, các đặc tính tương đồng, tính kết nối giao thương giữa thành phố Đà Lạt hiện hữu đối với vùng phụ cận và ngược lại, trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội và phát triển đô thị. Đồng thời, xác định mục tiêu, viễn cảnh và hình ảnh đặc trưng của thành phố Đà Lạt (nói riêng) và vùng phụ cận (nói chung) trong định hướng phát triển đô thị chung của tỉnh, phù hợp với chiến lược phát triển đô thị quốc gia đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050. Từ “đề bài” trên, Sở Xây dựng cùng đơn vị tư vấn Phân viện Quy hoạch đô thị - nông thôn miền Nam - nay là Viện Quy hoạch xây dựng miền Nam tổ chức lấy ý kiến nhiệm vụ quy hoạch với các ban, ngành chức năng; đại diện chính chuyền thành phố Đà Lạt và 4 huyện trong vùng quy hoạch (Đức Trọng, Đơn Dương, Lạc Dương, Lâm Hà) để trình Bộ Xây dựng tổ chức Hội đồng thẩm định nhiệm vụ quy hoạch và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

 

Qua 6 nhóm chuyên gia tư vấn Pháp, đăng ký tham gia dự tuyển cho giai đoạn lập ý tưởng quy hoạch, kết quả nhóm của ông Thierry Huau, Giám đốc Công ty Intersence, nước Cộng hòa Pháp được lựa chọn. Theo đó, chủ đầu tư và nhóm tư vấn Việt Nam đã bắt tay vào tổ chức các đợt đi thu thập số liệu, tài liệu, cập nhật bản đồ từ tỉnh, thành phố đến các huyện, xã trong vùng quy hoạch; hướng dẫn nhóm chuyên gia Pháp đi khảo sát thực địa toàn vùng và tiếp tục hoàn chỉnh phần hồ sơ khảo sát hiện trạng. Tỉnh đã đứng ra tổ chức hội thảo khoa học quốc tế về “Ý tưởng điều chỉnh Quy hoạch chung TP Đà Lạt đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050” với khoảng 150 đại biểu tham dự; trong đó có nhiều chuyên gia có uy tín trong nước và nước ngoài tham dự, đóng góp hơn 15 ý kiến tham luận có giá trị cho công việc nghiên cứu ý tưởng quy hoạch Đà Lạt. Trên cơ sở ý kiến chuyên gia từ Hội thảo quốc tế tại Đà Lạt, 2 nhóm tư vấn thiết kế Việt Nam - Pháp đã tiếp thu, chỉnh sửa phương án ý tưởng quy hoạch để xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy về một số định hướng lớn, những vấn đề được chọn lọc từ 2 phương án, để có hướng nghiên cứu hợp thành 1 phương án ý tưởng chung, kết thúc giai đoạn nghiên cứu ý tưởng và bắt đầu cho giai đoạn lập hồ sơ đồ án quy hoạch. Đáng chú ý hơn, hội thảo quốc tế lần thứ 2 về ý tưởng quy hoạch Đà Lạt được tổ chức tại thành phố Paris, nước Cộng hòa Pháp để trực tiếp nghe ý kiến từ các chuyên gia quốc tế (đến từ Bỉ, Đức, Pháp...) do chưa có điều kiện sang Việt Nam dự Hội thảo quốc tế lần 1 tại TP Đà Lạt. Tại hội thảo lần 2 này, đã ghi nhận nhiều ý kiến của nhóm chuyên gia Pháp đã có kinh nghiệm lập quy hoạch Vùng Ile de France của Pháp, trực tiếp cố vấn cho nhóm thiết kế ý tưởng quy hoạch chung thành phố Đà Lạt. 

 

Sau khi đơn vị tư vấn Việt Nam và nhóm chuyên gia Pháp thống nhất phương án ý tưởng quy hoạch, đồ án đã được báo cáo, lấy ý kiến thông qua Hội đồng Kiến trúc Quy hoạch tỉnh và Hội đồng thẩm định quy hoạch do UBND tỉnh chủ trì. Đồng thời tổ chức trưng bày đồ án quy hoạch, có giới thiệu tóm tắt nội dung đồ án (bằng hình thức trình chiếu slide, phim video tại nơi triển lãm...) lần lượt tại 5 đô thị. Bên cạnh đó, tổ chức phát phiếu khảo sát đến toàn bộ hệ thống chính trị của các địa phương có liên quan và trực tiếp tổ chức cho nhân dân đến xem triển lãm trong vòng 1 tháng theo quy định. Kết quả thu nhận được khoảng 2.000 ý kiến của các tổ chức và cá nhân trong vùng quy hoạch, tiến hành báo cáo các nội dung chính của đồ án tại cuộc họp HĐND thành phố Đà Lạt và 4 huyện có liên quan. Sau hơn 3 năm triển khai thực hiện, cuối cùng Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung TP Đà Lạt và vùng phụ cận đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng phê duyệt tại Quyết định số 704/QĐ-TTg ngày 12/5/2014.

 

NGUYỄN HỮU TÂM (Giám đốc Sở Xây dựng)