Sau 10 năm thực hiện Nghị quyết 10

Nhờ làm tốt công tác phổ biến, quán triệt, sau 10 năm thực hiện Nghị quyết 10-NQ/TU về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, đã tạo được những chuyển biến tích cực trong nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, tổ chức, cá nhân và Nhân dân đối với công tác quản lý trật tự xây dựng. Bộ mặt đô thị, nông thôn ngày một khang trang, từng bước hiện đại và văn minh; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Quang cảnh trung tâm thị trấn Madaguôi, Đạ Huoai

Thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TU, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Ban cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các cấp từ tỉnh đến cơ sở xây dựng chương trình, kế hoạch lồng ghép các nội dung liên quan tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, X để triển khai thực hiện đồng bộ trên các lĩnh vực về quy hoạch, cấp giấy phép xây dựng (GPXD), quản lý trật tự xây dựng (TTXD), quản lý đô thị, phát triển đô thị, nhà ở. UBND tỉnh đã ban hành 18 kế hoạch, chương trình về quy hoạch; quản lý quy hoạch, kiến trúc, phát triển đô thị, cấp GPXD, quản lý TTXD, phát triển nhà ở, như Quyết định điều chỉnh cục bộ Quy hoạch phát triển hệ thống đô thị và khu dân cư nông thôn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020; phê duyệt các khu vực phát triển đô thị trên địa bàn thành phố Bảo Lộc; phê duyệt Đề án “Xây dựng Đà Lạt trở thành thành phố thông minh” giai đoạn 2018-2025; các văn bản về thí điểm xây dựng Làng đô thị xanh, phát triển đô thị tăng trưởng xanh trên địa bàn thành phố Đà Lạt, nhằm phục vụ cho việc xây dựng kế hoạch phát triển đô thị tăng trưởng xanh trên địa bàn tỉnh...

Thực hiện công tác quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh, ngày 27/12/2018, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1848/QĐ-TTg về Quy hoạch vùng tỉnh Lâm Đồng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050. Đối với thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung thành phố Đà Lạt và vùng phụ cận tại Quyết định số 704/QĐ-TTg, ngày 12/5/2014; qua 7 năm triển khai thực hiện, UBND tỉnh tổ chức rà soát các nội dung của đồ án theo quy định và được Thủ tướng Chính phủ thống nhất chủ trương điều chỉnh Quy hoạch số 704; quy hoạch chung thành phố Bảo Lộc và vùng phụ cận đã hoàn thiện, trình Bộ Xây dựng thỏa thuận trước khi UBND tỉnh phê duyệt. Tỷ lệ phủ kín quy hoạch phân khu của 2 thành phố đạt khoảng trên 90% diện tích đất xây dựng đô thị. Tỉnh cũng hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch của tỉnh, phục vụ kịp thời nhu cầu khai thác quy hoạch cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh, công bố trên trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng và của tỉnh.

Đối với các huyện, hiện nay, tất cả các huyện đã triển khai lập quy hoạch xây dựng vùng huyện, đến cuối năm 2021 cơ bản hoàn thành việc phủ kín quy hoạch xây dựng vùng huyện theo kế hoạch. 100% các đô thị trên địa bàn huyện (15/15 thị trấn) có quy hoạch chung được phê duyệt, theo kế hoạch điều chỉnh quy hoạch chung đô thị của UBND tỉnh, có 3 đô thị được phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phủ kín ranh giới hành chính. 100% số xã trên địa bàn tỉnh có đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới được phê duyệt, các địa phương đang xây dựng kế hoạch điều chỉnh các đồ án quy hoạch chung xây dựng xã nông thôn mới theo định hướng quy hoạch xây dựng vùng huyện để làm cơ sở đầu tư nâng cao tiêu chí xã nông thôn mới.

Trên cơ sở Nghị quyết số 10-NQ/TU, văn bản pháp luật liên quan đến công tác cấp GPXD, các cấp, các ngành tổ chức tuyên truyền các quy định về cấp GPXD đến cán bộ, công chức, các phòng, ban, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, người dân nắm bắt và hiểu rõ; UBND tỉnh ban hành quy định về cấp phép xây dựng, quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị làm cơ sở để quản lý và cấp GPXD trên địa bàn.

Tỉnh ủy, UBND tỉnh, cấp ủy, chính quyền các cấp thời gian qua cũng thường xuyên quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo và tăng cường trách nhiệm trong công tác quản lý TTXD trên địa bàn. Các ngành, địa phương tăng cường tuyên truyền sâu rộng các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực xây dựng, nhất là lĩnh vực quản lý TTXD nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân, nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức các ngành, các cấp trong công tác quản lý TTXD. Qua đó, tăng cường trách nhiệm về công tác này của các cấp, ngành, chính quyền địa phương, công chức thực hiện nhiệm vụ; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, quản lý, theo dõi, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm TTXD; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về quản lý TTXD, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, ổn định tình hình an ninh, trật tự tại địa phương.

Theo đánh giá của Tỉnh ủy, mặc dù đạt được những kết quả nhất định nhưng trong 10 năm qua, một số cấp ủy, chính quyền địa phương vẫn chưa thật sự quan tâm công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TU. Vai trò của sở quản lý chuyên ngành chưa phát huy hiệu quả, chậm tiếp thu và tham mưu giải quyết những khó khăn, bất cập từ thực tế, theo phản ảnh của Nhân dân; công tác quản lý có lúc, có nơi còn buông lỏng, còn tình trạng nể nang, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; chưa thực hiện hết chức năng, nhiệm vụ được giao; còn tình trạng cán bộ cấp cơ sở có biểu hiện tiếp tay, bao che trong việc xây dựng trái phép; chưa kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các vụ việc, để kéo dài, xử lý không cương quyết, dứt điểm theo quy định của pháp luật, gây bức xúc trong dư luận, làm ảnh hưởng đến tình hình trật tự xã hội tại địa phương.

Cùng đó, công tác quy hoạch triển khai nhưng vẫn còn chậm; công tác quản lý theo quy hoạch chưa tốt, không theo kịp yêu cầu phát triển, ảnh hưởng đến quá trình thu hút đầu tư và đời sống xã hội của một bộ phận dân cư; chưa thường xuyên triển khai tại các địa phương nên tình hình vi phạm quy định về TTXD tại một số địa phương còn diễn biến phức tạp; còn tình trạng xây dựng công trình, nhà ở không có GPXD, xây dựng sai nội dung GPXD được cấp; tình trạng san ủi mặt bằng, phân lô không phép làm phá vỡ quy hoạch. Trong khi đó, công tác phát triển nhà ở cũng còn nhiều hạn chế, chưa đạt kế hoạch đề ra và nhu cầu thực tế, như phát triển nhà ở xã hội, nhà ở tái định cư...

NGUYÊN THI