Điểm mới trong kiểm điểm và đánh giá, xếp loại tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị

Nhằm nêu cao tinh thần phê bình và tự phê bình, tự soi, tự sửa, thấy được ưu điểm để phát huy, thấy hạn chế, khuyết điểm để khắc phục; căn cứ Quy định 124 của Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lâm Đồng đã ban hành Quy định số 26 ngày 3/11/2023 “Quy định về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại hàng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị”. Quy định này cho thấy nhiều điểm mới, sự nghiêm minh, quyết liệt, công tâm trong quá trình thực thi nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay.

Các đại biểu tham dự Hội nghị trực tuyến quán triệt các văn bản, quy định mới về xây dựng Đảng tại điểm cầu Ban Tổ chức Tỉnh ủy

Quan điểm xuyên suốt được Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đưa ra đó là trong quá trình thực hiện Quy định 26 phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ. Giữ vững đoàn kết, thống nhất, đúng thẩm quyền. Chú trọng phẩm chất, đạo đức, lối sống, trách nhiệm, hiệu quả công việc, gắn trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm cá nhân với tập thể. Gắn kết quả xếp loại cán bộ, công chức, viên chức với xếp loại đảng viên đảm bảo thống nhất, chặt chẽ. Sau khi có kết quả kiểm điểm, đánh giá, xếp loại phải xây dựng kế hoạch, xác định lộ trình, phân công chỉ đạo, đôn đốc, giám sát việc khắc phục hạn chế, khuyết điểm.

Quy định 26 cũng nêu rõ các nội dung kiểm điểm đối với tập thể, cấp ủy tập trung vào kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, mô hình mới, cách làm sáng tạo; năng lực, trách nhiệm của tập thể lãnh đạo, quản lý; trách nhiệm nêu gương, trách nhiệm giải trình; trách nhiệm tập thể trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị… Chú trọng việc khắc phục hạn chế đã được cấp có thẩm quyền kết luận và được chỉ ra ở kỳ kiểm điểm trước.

Kiểm điểm cá nhân không giữ chức vụ lãnh đạo tập trung vào phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tinh thần đoàn kết, phối hợp thống nhất trong nội bộ; ý thức tổ chức, kỷ luật, trách nhiệm nêu gương, quy định những điều đảng viên không được làm; tác phong lề lối làm việc…

Kiểm điểm cá nhân giữ chức vụ tập trung vào kết quả thực hiện lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý; thực hiện chức trách nhiệm vụ, mức độ hoàn thành nhiệm vụ; khả năng quy tụ, xây dựng đoàn kết nội bộ; tinh thần năng động, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, xử lý những vấn đề khó, nhạy cảm, phức tạp trong thực hiện nhiệm vụ… Chú trọng kiểm điểm trách nhiệm của bản thân và gia đình, sự tín nhiệm của cán bộ, đảng viên.

Quy định cũng nêu rõ, ngoài những nội dung kiểm điểm trên, cấp ủy, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu, cá nhân phải kiểm điểm làm rõ trách nhiệm khi có dấu hiệu vi phạm; để xảy ra những vấn đề bức xúc, phức tạp, dư luận quan tâm, đơn thư khiếu nại, tố cáo, biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, vi phạm nguyên tắc, quy định của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, biểu hiện “ lợi ích nhóm”…

Về trình tự kiểm điểm, kiểm điểm tập thể trước, cá nhân sau; kiểm điểm người đứng đầu trước, cấp phó và các thành viên sau.

Lưu ý đối với quy định đó là nêu cao vai trò tự phê bình và phê bình đối với cá nhân, trách nhiệm, sự gương mẫu trong kiểm điểm. Kiểm điểm trên tinh thần thẳng thắn, trung thực, khách quan.

Các tiêu chí để đánh giá, xếp loại được quy định dựa vào bộ khung tiêu chí rất cụ thể đối với tập thể, cá nhân. Trong đó, đánh giá xếp loại tập thể dựa trên các tiêu chí cơ bản như: công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống chính trị; củng cố xây dựng tổ chức Đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; căn cứ vào năng lực lãnh đạo của cấp ủy; thanh tra, kiểm tra, giám sát kỷ luật; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ; thực hiện các quy định, quy chế, nội quy; công tác phối hợp giữa cấp ủy và tập thể lãnh đạo trong xây dựng mối đoàn kết, thống nhất nội bộ; công tác kiểm tra, giám sát thực hiện nhiệm vụ chính trị; công tác cán bộ, tổ chức xây dựng bộ máy, tinh giản biên chế, cải cách hành chính, xây dựng cơ quan trong sạch, vững mạnh…

Tiêu chí xếp loại đối với cá nhân dựa trên các tiêu chí về chính trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật; chấp hành sự phân công của tổ chức; thực hiện quy định những điều đảng viên không được làm, trách nhiệm, tác phong, lề lối làm việc; công tác đấu tranh, phòng, chống tham nhũng tiêu cực; biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; giữ gìn đoàn kết nội bộ… căn cứ vào kết quả khắc phục hạn chế, khuyết điểm, yếu kém đã được chỉ ra trước đây…

Căn cứ vào các tiêu chí đánh giá, tiêu chuẩn mức xếp loại chất lượng được quy định cụ thể cho từng tập thể, cá nhân và ý kiến của các cơ quan liên quan tham gia đánh giá, xác định mức độ đạt được của từng tiêu chí theo 4 cấp độ: xuất sắc, tốt, trung bình, kém; từ đó làm cơ sở để cấp có thẩm quyền nhận xét, đánh giá, xếp loại chất lượng đối với mỗi tập thể, cá nhân. Việc đánh giá xếp loại chất lượng hàng năm đối với tập thể, cá nhân được thực hiện theo 3 bước cơ bản, bước 1: tập thể, cá nhân tự đánh giá, xếp loại; bước 2: thẩm định và đề xuất mức xếp loại; bước 3: cấp có thẩm quyền xếp loại chất lượng.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy cũng đã kịp thời có hướng dẫn cụ thể về những điểm mới cần tập trung năm nay như: về quy định đánh giá, xếp loại đối với cán bộ, công chức, viên chức ở nơi giữ chức vụ cao nhất, như sau: Cán bộ, công chức, viên chức kiêm nhiệm nhiều chức danh, chức vụ thì chỉ đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm ở nơi giữ chức vụ cao nhất (chức danh, chức vụ cao nhất được xác định theo quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về danh mục chức danh, chức vụ lãnh đạo và tương đương của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở và phân cấp quản lý cán bộ).

Trường hợp cán bộ kiêm nhiệm nhiều chức danh, chức vụ mà chức danh, chức vụ tương đương nhau thì đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm ở nơi có thời gian công tác nhiều hơn.

 Đối với những cán bộ giữ nhiều chức vụ lãnh đạo, quản lý; ngoài kiểm điểm ở 2 nơi (ở chi bộ nơi sinh hoạt và tập thể lãnh đạo, quản lý nơi làm việc) còn phải kiểm điểm thêm ở nơi khác theo quy định.

Đối với đánh giá, xếp loại đảng bộ cấp tỉnh có điểm mới đó là: Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các Ban Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy tổng hợp, đề xuất mức xếp loại. Lấy ý kiến của các Ban cán sự Đảng, Đảng đoàn. Tổng hợp ý kiến góp ý, đề xuất trình Thường trực Tỉnh ủy xem xét trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh xem xét, quyết định. Báo cáo kết quả tự đánh giá, xếp loại về Ban Tổ chức Trung ương theo quy định.

Cũng theo Quy định 124, có nhiều điểm mới và nêu rõ: Đảng viên trong toàn Đảng phải thực hiện kiểm điểm tự phê bình và phê bình, trừ các đối tượng sau đây: Đảng viên được miễn công tác và được miễn sinh hoạt Đảng; đảng viên bị đình chỉ sinh hoạt Đảng; đảng viên mới được kết nạp chưa đủ 6 tháng. Như vậy, so với quy định cũ tại Quy định số 132 năm 2018, chỉ loại trừ đảng viên được miễn công tác và được miễn sinh hoạt Đảng thì Quy định 124 đã bổ sung thêm hai đối tượng được miễn kiểm điểm là đảng viên bị đình chỉ sinh hoạt Đảng và đảng viên mới kết nạp chưa đủ 6 tháng.