Mới đây, ông Nguyễn Đình Duy (ngụ tại khu phố Đăng Lèn, thị trấn Lạc Dương, huyện Lạc Dương) đã có đơn khiếu nại về việc cơ quan chức năng ra quyết định phạt hành chính về hành vi huỷ hoại đất và truy thu số tiền 30 triệu đồng phí bảo vệ môi trường vì ông Duy đã san ủi trái phép hơn 16.900m2 đất nông nghiệp làm thay đổi địa hình.
Mới đây, ông Nguyễn Đình Duy (ngụ tại khu phố Đăng Lèn, thị trấn Lạc Dương, huyện Lạc Dương) đã có đơn khiếu nại về việc cơ quan chức năng ra quyết định phạt hành chính về hành vi huỷ hoại đất và truy thu số tiền 30 triệu đồng phí bảo vệ môi trường vì ông Duy đã san ủi trái phép hơn 16.900m2 đất nông nghiệp làm thay đổi địa hình. Giải quyết vấn đề này, UBND tỉnh Lâm Đồng ngày 22/3/2013 đã có văn bản tuy chấp nhận một phần khiếu nại của ông Nguyễn Đình Duy nhưng vẫn khẳng định hành động của ông Duy là vi phạm pháp luật về đất đai.
Cụ thể, khoảng tháng 10/2012, ông Nguyễn Đình Duy đã tiến hành san ủi mặt bằng trên diện tích đất nông nghiệp hơn 16.900m2 do gia đình ông canh tác tại thị trấn Lạc Dương, huyện Lạc Dương (Lâm Đồng) và đã làm biến đổi địa hình khu vực đất san ủi. Vụ việc ông Duy san ủi này đã bị cơ quan chức năng huyện Lạc Dương lập biên bản vi phạm. Sau đó, UBND tỉnh Lâm Đồng đã có quyết định xử phạt ông Nguyễn Đình Duy. Cụ thể, theo UBND tỉnh Lâm Đồng trong Văn bản số 1422/UBND-TD ngày 22/3/2013 thì: “Việc ông Nguyễn Đình Duy san ủi trên diện tích 16.900,7m2 đất sản xuất nông nghiệp làm thay đổi địa hình nhưng chưa được cấp có thẩm quyền cho phép là vi phạm pháp luật về đất đai. Căn cứ theo quy định tại khoản 1, điều 10, Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai thì việc ông Nguyễn Đình Duy san ủi đất làm biến dạng địa hình, làm cho đất giảm khả năng sử dụng theo mục đích sử dụng đất được xác định là hành vi huỷ hoại đất. Do đó, UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành Quyết định số 2398/QĐ-UBND ngày 21/11/2012 xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Đình Duy về hành vi huỷ hoại đất là đúng quy định của pháp luật”.
Tuy vậy, vấn đề đáng nói ở đây là, theo Quyết định 2398/QĐ-UBND ngày 21/11/2012 của UBND tỉnh Lâm Đồng thì cùng với nội dung “xử phạt vi phạm hành chính” đối với ông Nguyễn Đình Duy, hình thức phạt bổ sung kèm theo là “Truy thu số tiền phí bảo vệ môi trường 30.000.000 đồng”. Việc ông Duy vi phạm pháp luật về đất đai vì san ủi đất làm biến dạng địa hình, làm giảm khả năng sử dụng đất thì đã rõ; nhưng trong vụ việc này, việc truy thu số tiền “phạt bổ sung” được gọi là “phí bảo vệ môi trường” đối với ông Duy liệu đã hợp lý và đúng với quy định của pháp luật hay không lại là chuyện đáng bàn thêm! Theo các quy định thì việc thu phí bảo vệ môi trường chỉ áp dụng đối với khai thác khoáng sản, như trường hợp khai thác mỏ để san lấp mặt bằng, khai thác sét không phép… Ở đây, ông Nguyễn Đình Duy chỉ san lấp mặt bằng đất nông nghiệp (làm biến dạng địa hình, làm giảm khả năng sử dụng đất…) chứ không khai thác khoáng sản. Do vậy, theo UBND tỉnh Lâm Đồng, về hình thức phạt bổ sung đối với ông Duy tại Quyết định 2398 của UBND tỉnh Lâm Đồng “Truy thu số tiền phí bảo vệ môi trường 30.000.000 đồng” là “chưa phù hợp”. Như vậy, mặc dầu Quyết định số 2398 của UBND tỉnh Lâm Đồng xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Đình Duy là đúng với quy định của pháp luật nhưng vẫn có một phần “không phù hợp”; và cụ thể của nội dung không phù hợp này là việc “truy thu phí bảo vệ môi trường”.
“Không truy thu phí bảo vệ môi trường 30.000.000 đồng đối với vụ việc nêu trên” là ý kiến mới nhất của UBND tỉnh Lâm Đồng sau khi xét đơn của ông Nguyễn Đình Duy. Do vậy, UBND tỉnh Lâm Đồng vừa giao trách nhiệm cho Sở Tài nguyên và Môi trường Lâm Đồng tham mưu cho UBND tỉnh Lâm Đồng “sửa đổi một phần Quyết định số 2398/QĐ-UBND ngày 21/11/2012 về việc xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Đình Duy theo hướng bỏ hình thức phạt bổ sung, không truy thu số tiền 30.000.000 đồng phí bảo vệ môi trường”. Thiết nghĩ, Sở Tài nguyên và Môi trường Lâm Đồng nên sớm có văn bản tham mưu để qua đó, người sai phạm thêm dịp tự nhìn lại mình!
KHẮC DŨNG
